【政治局会议“有效市场”在前的深层信号】 9月29日政治局会议强调，“坚持有效市场和有为政府相结合”，继续将“有效市场”置于“有为政府”之前的位置。这一表述顺序的背后，是对市场与政府关系定位的持续深化。 梳理历史脉络，这一顺序定位并不是首次出现。党的十九届五中全会首次明确提出“推动有效市场和有为政府更好结合”，确立“有效市场”在前的表述顺序。而在更早期的探索中，党的十八届三中全会创造性提出“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”，虽未直接使用“有效市场”“有为政府”的组合，但已奠定“市场优先”的核心逻辑。2024年底中央经济工作会议将“统筹好有效市场和有为政府的关系”纳入“五个必须统筹”，同样延续了这一表述顺序。 顺序之定，本质是改革方向的明确信号： 1. 强化市场核心地位：重申“市场决定资源配置是市场经济的一般规律”，通过减少政府对微观经济的直接干预，激发市场主体活力与创新动力。当前，推进全国统一大市场建设、深化生产要素市场化改革等举措，均是这一导向的具体落地。 2. 界定政府职能边界：“有为政府”的核心是“有所为、有所不为”——在市场能高效配置资源的领域“放权到位”，在市场失灵的公共服务、公平监管等领域“补位管好”，从而形成“放得活、管得住”的经济秩序。 3. 凸显辩证统一关系：把市场放在优先地位绝非否定政府的作用，而是明确“政府行为越规范，市场作用就越有效”的逻辑。两者如同“两只手”——无形之手与有形之手，协同发力实现资源配置效率的最大化。 市场从“基础性作用”到“决定性作用”，且把市场放在政府之前，从表述顺序调整到制度落地推进，中国正在市场经济框架下，不断破解市场与政府关系这一世界性难题。
