布鲁塞尔,2025年6月6日 —— 欧盟宣布,自今日起正式终止自2022年起实施的对乌克兰商品“全面免关税”优惠政策。这一决定意味着,从2025年6月5日之后,乌克兰农产品将不再享有自由进入欧盟市场的待遇,而将回归配额和标准税率制度。 据欧盟官方公报披露,2025年起将重新启动“联系国协定”的普通规则,实施对乌克兰出口产品的关税配额体系。一旦配额用尽,相关产品将被征收正常进口关税。这标志着欧盟对乌贸易政策进入一个新的、更具保护主义色彩的阶段。 此举源于过去两年间,乌克兰农产品大量涌入欧洲市场,引发波兰、匈牙利、斯洛伐克等与乌克兰接壤国家的农民强烈抗议。他们指责乌克兰低价农产品破坏本地市场,要求欧盟采取紧急限制措施。2024年欧盟已对鸡肉、鸡蛋、糖、蜂蜜、玉米、燕麦和谷物等7类“最敏感”产品实行配额制,而本次政策终止,则代表整个免税框架的全面退场。 欧盟委员会5月已预告此决定,称成员国已批准设定“税率配额过渡期”,将于2025年年内全面实施,为期一年。 乌克兰方面对此决定表达遗憾。乌方曾试图游说欧盟延长优惠政策,以支撑战时经济并确保关键出口通道,但双方最终未能达成协议。据欧委会数据显示,乌克兰在免税期内大幅增加对欧出口,2021-2022年度出口糖4万吨,而2023-2024年则猛增至50万吨。 专家指出,欧盟此举并非完全终止与乌贸易合作,但在政治上释放出重要信号:尽管欧盟在俄乌冲突中持续支持乌克兰,内部经济与民意压力正逐步促使其调整立场,转向更平衡的“务实主义”。 这一变化发生之际,欧洲也正面临外部冲突与内部通胀压力的双重夹击。乌克兰方面在与俄罗斯的战争中仍处于胶着状态,而中东战火再起亦令欧洲安全格局雪上加霜。欧盟在支持乌克兰、维护自身经济稳定之间所作出的取舍,正成为2025年欧洲政策走向的关键观察点。