近年来，县城机构改革持续推进，但鲜为人知的是，部分地区已悄然行动，并非停留在会议讨论层面，而是实实在在地完成了机构合并、摘牌、人员整合以及业务统一办理。今日，我梳理了最新情况，涵盖16个单位，分为四大类，详细阐述哪些单位将合并、合并的原因以及哪些地方已率先完成合并。体制内人士，尤其是县城和乡镇的干部，这篇文章值得细读。

第一类：民生保障类，两组合并

第一组，卫健委与医保局。这两个部门，一个负责医疗服务，一个负责费用报销，本是同一事务的不同环节，却长期分设，导致群众办事需两头跑，医保目录更新卫健委也难以及时知晓，协同工作困难重重。2022年，河北黄骅市率先合并，成立卫生健康和医疗保障局，成为全国县级合并的典范。随后，吉林白山、广东四会等地也相继跟进。

第二组，民政局与退役军人事务局。退役军人事务局原从民政局拆分而来，拆分后反而造成老兵办事需穿梭于两个部门之间，福利政策也出现重叠与空白。2025年9月，广东云浮市郁南县成立民政和退役军人事务局，统一管理安置、救助、养老、优抚等事务。阳江阳西、江门鹤山、惠州惠东等地也陆续效仿。

第二类：产业服务类，两组合并

第三组，农业农村局与水务局。农业种植与水利灌溉本为一体，但分设后导致农田水利建设管理混乱，资源调度无序。2021年，山西娄烦县将农业农村局、水务局、乡村振兴局合并，彻底解决了各自为政的问题。广东阳西、平远、河曲等地也相继跟进。一位乡镇农技站的朋友曾告诉我，过去申请一个农田灌溉项目需盖四个部门章，耗时三个月未果，合并后仅一个月便获批。

第四组，市场监管局与商务局。商户与这两个部门打交道最多，营业执照在市监局办理，电商备案、进出口业务则需找商务局，但两边常互相推诿。2024年，云南鹤庆县率先合并，2025年内蒙古通辽库伦旗跟进，成立商务和市场监督管理局，实现商户办事“一门进、全搞定”。

第三类：资源管理类，两组合并

第五组，林业局与自然资源局。企业用地需先经自然资源局审批，再咨询林业局是否有树木，若两边意见不一，用地便陷入僵局。广东阳西县将林业局并入自然资源局，实现土地与林地统一审批，避免群众两头跑。烟台市则采取挂牌形式，后单独设立，各地处理方式虽异，但整合方向一致。

第六组，住建局与城市管理局。住建局负责建设，城管局负责管理，建设完成后移交城管，但常因建设问题引发扯皮。广东阳西县通过合并成立住房和城乡建设管理局，实现建设与管理一体化，消除扯皮现象。

第四类：党群政务类，两组合并

第七组，老干部局与组织部。许多地方的老干部局局长兼任组织部副部长，业务高度重叠。山东昌邑市将老干部局整合进组织部，设立两个科室，老年大学和活动中心也一并纳入，编制缩减但服务未减。

第八组，统计局与发改局。发改局规划需依赖统计数据，但统计局数据与发改局应用常不同步，导致规划数据与实际统计数据不符。广东四会市将统计局划入发改局，实现数据直接对接，规划与项目审批有据可查，无需再等待数据传递。

这16个单位的合并，背后逻辑有三：一是合并职能重叠部门，避免群众两头跑；二是打通关系密切部门，让数据与业务顺畅流转；三是弱小部门并入强大部门，集中力量办大事。对基层干部而言，合并意味着编制可能调整、分管工作可能增加、岗位可能变动，但整体方向是，真正干事的人在合并后的部门中将拥有更大空间，职责更清晰，推诿理由减少。

最后，提出两个问题供大家在评论区讨论：

你所在的县城，这16个单位中是否有已经开始合并的？

若你的单位在合并名单中，你认为对你影响最大的是哪一点？

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