秦始皇的决策没有问题，换了谁也是这么做，主要有两个原因：

1、匈奴是游牧民族。

匈奴游牧民族，游牧民族的特性就是随水草而居，没有城池，没有固定的依据，长年累月不断地迁移，对于外人来讲，你根本不知道他们住在哪里。

游牧民族还有个特性，打仗就是打得打就打，打不过就跑，不以逃跑为耻，没有死战到底的概念。

匈奴是马背上的民族，人人都会骑马射箭，所有人都是骑兵，机动性相当强。

华夏与匈奴作战，从来只有打败对方，从来没有灭亡对方，不是不想，是没有办法做到。

想要灭亡匈奴，唯一的办法就是用高度机动的骑兵围歼对方，这就是秦始皇近百年之后卫青与霍去病的打法。

秦始皇不是没打过匈奴，他派大将蒙恬率领30万大军攻击河套地区的匈奴人，收取整个河套地区，把匈奴赶出七百里之外。

为什么是赶？

因为围歼不了，匈奴人一旦骑上了马，秦军是追不上的。

秦军有骑兵，但主力还是步兵，有部分的战车兵，秦军的骑兵还有一部分是楼烦这样的外族人，也就后来项羽和刘邦骑兵的主力之一。

秦军那点骑兵想要灭亡匈奴是做不到，秦国没有那么多的马。

刘邦在白登山被包围时，匈奴单于带了40万骑兵，虽然有点夸张，但不可否认，匈奴的骑兵无论是数量还是质量，都优于中原地区的骑兵。

刘邦的白登山之围离蒙恬北击匈奴不过19年，虽然有些差距，也证明当时匈奴骑兵实力不弱。

除了骑兵之外，想要灭亡匈奴需要巨大的国家实力做保证，看看近百年之后汉武帝是如何打匈奴的就明白了。

漠北之战，卫青和霍去病各率领5万精锐骑兵出战，合计10万人，总计马匹约14万匹。

战争结束后，汉军损失军队30%，10万人损失3万多人，14万匹马损失了11万，损失高达79%。

这还是打了胜仗的损失，万一不胜，全军覆没都有可能。

即使这样，也没能灭亡匈奴，全歼匈奴左贤王部，匈奴单于本部受到沉重打击，并未全歼。

这还只是汉匈战争中最大的一次战役，小一点的战役就更多了，汉武帝能拿出这么多的资本跟匈奴打全面战争，靠的还是从吕后到文景时期积累了70多年的国力以及西汉全国总动员才做到的。

即使如此，西汉与匈奴打了之后，差点处于亡国的边沿，国内叛乱四起，导致民穷国弱。

从秦始皇来说，他的眼光相当超前，一般人看不懂的，对于匈奴来说，很明显他的眼光没有错。

打败匈奴不难，难的灭亡对方。

像汉武帝那种打法，会导致国家陷入巨大的灾难之中，战略目标还无法完成。

两汉四百余年，即使多次重创匈奴，即使有封狼居胥、勒石燕然，即使把匈奴赶到了遥远的中亚，但始终没有灭亡匈奴，就连征服也没有。

400年的国力都不能灭亡匈奴，秦始皇何德何能，如何灭亡匈奴呢？

如果秦始皇按汉武帝的打法跟匈奴开战，秦朝要提前10年灭亡，秦朝统一六国就用了10年，统一之后还发动了南征百越和北击匈奴的战争，北击匈奴迅速结束，只是驱赶为主，南征百越就不同了，纯粹就是征服。

如果两线作战，秦国即使再强，也无法撑下去。

秦始皇选择了南征百越，在南方选择扩张，在北方坚守驱逐防守，修建长城建立完整的防御体系，这种做法没有错，只能秦始皇的眼光没有错。

2、匈奴之地不适合耕种。

华夏跟周边蛮夷的战争持续了数千年，从夏商周开始，华夏政权一直在跟周边蛮夷作战，但华夏历来只有征伐，没有占领蛮夷的土地。

其中最重要的原因就是匈奴之地不适合耕种，北方都是苦寒之地，华夏是农耕民族，即使是扩张，也不往北方扩张。

秦始皇为什么会选择南征百越？

其中一个重要的原因就是南方适合农耕，土地能够种植各种庄稼，而且收成比中原地区。

陕西的水稻是一年一熟或者两熟，广东的水稻可以做到一年两熟或者三熟，这就是区别。

南方适合种植，是秦始皇征服百越的重要原因。

北方不适合种植，是秦始皇放弃征服匈奴，只是驱赶匈奴的主要原因。

即使征服也不能种庄稼，不能在土地固定人民，不能实行农耕文明，征服就没有用。

秦始皇为什么要修长城？

因为他知道只能打败匈奴，不能灭亡匈奴，匈奴总有一天会再次牧马南下的。

只要北方草原遭遇天灾人祸，北方游牧民族就会南下抢人抢财物，这已经成为一种自然规律了。

战国末期，匈奴南下骚扰赵国，名将李牧用奇谋大破匈奴十余万骑，导致10余年匈奴不敢南下。

李牧击败匈奴离蒙恬北击匈奴不过数十年而已，只要中原一乱，匈奴就会南侵，这种自然规律，秦始皇自然知道。

即使不能灭亡对方，如何保证中原地区的安全，就成为秦始皇要考虑的问题。

建长城防御就是一种在当时来说最好的办法。

长城是立体防御设施，当时的长城建立在地势险要的地方，能够阻止或者延续骑兵进入中原。

骑兵南下遇到长城，想要越过，就要先破坏长城，这会让防御方得知情况，同时会让进攻方耽误时间。

长城有烽火预警作用，一旦发现敌人进攻，马上就能发出信息，急报边军防御。

匈奴人想要越过长城，就要下马徒步翻越，严重影响进攻。

长城还是城堡或者城池，起到防御作用，长城上有很多射箭用的石孔，能够对外攻击，并且不容易让敌人射中。

攻城是游牧民族的劣势，不攻城只能寻找万里长城的破绽处攻进去，严重耽误时间。

而且越过长城之后，想要退回北方，还得翻越一次，拿着抢来的人和财物，很是不方便逃跑的。

秦始皇不光建了长城，还从咸阳修建了一条直达长城的直道，这在当时算是军事专用高速公路，专门用于军事作用，运送物资或者派遣军队。

不要小看古人的智慧，长城在当时绝对是防御游牧民族最好、成本最低的工具，没有之一，秦始皇建长城没有错。

像汉武帝那么打，成本高昂不说，打赢了，能保一时平安，但不能保永世平安，匈奴还会卷土重来；打输了，国破家亡都有可能。