公务员职级并行制度给了干部更多发展机会，但随之而来的晋升争议也不少。为了保障公平，申诉复核机制应运而生，本是干部遭遇不公晋升时的“救命稻草”。可实际运行中，不少干部却吐槽“申诉了也白申”：要么申诉渠道不畅通，要么复核流程走形式，最后问题还是没解决。这种运行不畅的问题，不仅让干部寒了心，还削弱了职级并行制度的公信力。其实，申诉复核机制本该是公平晋升的“最后一道防线”，关键得让它真正跑起来、起作用。

先说说为啥申诉复核机制不能少。职级晋升涉及干部的切身利益，难免出现认定偏差、程序不规范等问题。比如有的单位晋升流程不公开，干部连自己为啥没晋升都不知道；有的地方把资历当唯一标准，忽视了工作实绩，让实干者吃亏。申诉复核机制就是为了纠正这些问题，给有异议的干部一个说理的地方，也倒逼单位规范晋升流程。就像某省曾通过申诉复核，纠正了一起“论资排辈”的晋升案例，让业绩突出的基层干部得到了应有晋升，既维护了公平，也提振了队伍士气。

可现实中，申诉复核机制的运行难题一抓一大把。最突出的是“申诉渠道不畅通”。不少干部想申诉，却不知道找哪个部门、走什么流程，单位内部也没人主动告知相关规定。有的地方把申诉渠道设在本单位人事部门，相当于“自己查自己”，干部担心被穿小鞋，就算有异议也不敢申诉。有基层干部坦言：“就算知道能申诉，也怕得罪领导影响后续发展，只能自认倒霉。”还有的地方申诉期限设置过短，刚知道晋升结果没几天，申诉期就过了，连准备材料的时间都不够。

再就是“复核流程走形式”。不少单位的复核只是简单翻阅材料，不深入调查核实，甚至不找当事人、知情者了解情况，几天就给出“维持原决定”的结论。更离谱的是，有的复核结果只给一句笼统的“符合规定”，不说明具体理由，让干部想再申诉都没方向。比如有干部因“考核材料不全”未获晋升，申诉后复核部门只说“调查无异议”，却不解释为啥材料不全、是否有补充机会，干部只能吃“哑巴亏”。

更关键的是“申诉结果难落地”。就算复核认定晋升过程存在问题，也往往缺乏有效的纠正措施。有的单位口头承诺整改，却迟迟不调整晋升结果；有的只是简单补个流程，对受影响的干部没有任何补偿，导致“复核赢了，问题没解决”。还有的地方缺乏监督问责机制，对在晋升中存在违规操作的单位和个人，没有相应的处罚措施，让申诉复核的威慑力大打折扣。

要解决这些问题，核心是让申诉复核机制“看得见、摸得着、管得住”。首先得畅通申诉渠道，明确申诉受理部门、流程和期限，在单位内部公开申诉方式，比如设立专门的申诉邮箱、电话，由纪检监察或上级人事部门牵头受理，避免“自己人查自己人”。同时适当延长申诉期限，给干部充足的准备时间，还可以推行“匿名申诉+专人对接”模式，打消干部的顾虑。

更关键的是规范复核流程，让复核不走过场。复核时要坚持“全面核查、客观公正”的原则，不仅要查阅书面材料，还要实地走访、约谈相关人员，确保查清事实真相。复核结果必须出具书面报告，详细说明核查过程、认定依据和处理意见，让干部清楚来龙去脉。比如江苏一些地方推行的“复核全过程留痕”制度，从材料接收、调查核实到结果出具，每一步都有记录，既保证了复核的严谨性，也方便后续监督。

还要强化结果运用和监督问责。对复核认定存在问题的晋升案例，要责令相关单位限期整改，及时调整晋升结果，对受影响的干部给予合理补偿；对在晋升中存在违规操作的，严肃追究相关人员责任。同时建立申诉复核“回头看”机制，定期检查复核问题的整改情况，避免“纸面整改”。此外，要加强宣传引导，让干部了解申诉复核的作用，知道遇到不公时该如何维护自身权益。

说到底，职级并行的公平不仅体现在晋升过程中，更体现在争议解决的环节里。只有让申诉复核机制真正发挥作用，让有异议的干部能说理、有回应，让违规晋升能被纠正、有问责，才能真正维护职级并行制度的公信力，让每一位干部都能在公平的环境中凭实干获得发展机会，激发整个公务员队伍的活力。