英法德乌四国领导人在伦敦唐宁街10号围坐一桌，桌面上摆着的和平计划文件像一副复杂的牌局，每张牌都牵扯着欧洲地缘政治的未来走向。

泽连斯基的欧洲穿梭外交在伦敦站获得了新的成果——美国提出的28点“和平计划”被拆分为三份文件。这个由20点框架协议、安全保障文件和战后重建规划组成的“三体问题”，正在成为乌克兰和欧洲外交官们夜以继日研究的课题。

会晤结束后，泽连斯基表示：“有些事情没有美国人我们无法处理，有些事情没有欧洲我们无法处理。”

这简短的发言勾勒出了乌克兰外交政策的双重困境。此刻的伦敦会晤，正是欧洲试图在这场地缘政治棋局中重新定位自己的尝试。

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01 会晤现场

四国领导人聚集在唐宁街10号的那个下午，伦敦的天空笼罩着一层典型的英式灰蒙。会议室内，气氛比天气更加凝重。这场会谈被外界视为欧洲在俄乌和平进程中的一次集体表态。

英国首相斯塔默在会谈前表示，相关会谈虽然复杂，但还是有所进展。而德国总理默茨则更加直白地表达了对美方文件中某些细节的疑虑，但补充说“我们会加以讨论”。

他坦承：“那些对乌方不利的点已被撤回”，但“涉及领土的复杂问题”还没有达成妥协。

02 “和平计划”的“三体问题”

美国提出的和平方案经过欧洲与乌克兰的联合修改，已经演变成一个复杂的“三体结构”。根据泽连斯基的最新表态，原本28点的计划被拆分为三个关键文件。

这三个文件构成了一组相互关联但目标各异的地缘政治方程式：

框架性协议作为第一份文件，包含20项条款，泽连斯基强调这份文件不是固定模板，将结合实际情况动态调整。

安全保障文件则是第二份核心文件，泽连斯基表示正在等待乌军方提出相应建议，并与美国军方开展对话。他承认，虽然乌克兰非常希望加入北约，但清楚“不论美国，还是其他几个国家”，眼下都不希望乌克兰加入北约。

战后重建规划构成第三份文件，泽连斯基明确该文件对应的重建计划具备极强的时效性，需在冲突结束或停火达成后立即启动实施。

03 各方算盘

伦敦会晤背后，是多方利益的复杂博弈。欧洲既想支持乌克兰，又担心美国因此甩手不干，在外交斡旋中小心翼翼地“走钢丝”。

特朗普对和平进程的态度明显更加务实。他在接受《政治报》采访时直言，在目前的谈判中俄罗斯处于更有利的地位。

欧洲方面则试图加强乌方在俄乌和平进程中的谈判地位。欧洲理事会主席科斯塔8日表示，美国新战略强调的是“结束对抗”和与俄罗斯关系的“稳定”，而非欧洲所追求的“公正而持久的和平”。

乌克兰人权事务专家亚历山德拉·马特维丘克指出，由于美方急于推动协议，乌方有充分理由担心所谓的和平协议最终将变得“毫无意义、不公正且无法持久”。

04 筹码游戏

在这场谈判桌上，被冻结的俄罗斯资产成为各方关注的焦点。英国被曝考虑向乌移交80亿英镑俄被冻结资产，同时与欧盟、加拿大等伙伴努力就向乌方移交价值1300亿美元的俄被冻结资产达成共识。

这一巨大数额足以满足乌克兰未来两年三分之二的财政需求。然而，美国与欧洲在这一问题上的态度明显不同。

与此同时，欧洲理事会主席科斯塔9日表示，欧盟已经非常接近说服多数成员国同意以俄罗斯被冻结资产作为担保，向乌克兰提供大额“赔偿贷款”的方案。

05 欧洲的困境与机遇

面对这场冲突，欧洲的困境显而易见。英国伯明翰大学教授斯特凡·沃尔夫坦率指出：“过去一年，正是欧洲在军事、资金和政治上的支持，才使乌克兰得以坚持下去，而未来这一点将变得更加困难。”

伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格的分析更加尖锐：“欧洲各国领导人既缺乏决心，也缺乏弥补美国抽身所需的军事能力。冲突拖得越久，乌克兰问题就越难取得令人满意的结果。”

在这样的背景下，欧盟内部关于如何使用被冻结俄罗斯资产的争论仍在继续。在10月下旬举行的欧盟峰会上，因比利时强烈反对，欧盟各国未能就“以俄资乌”贷款方案达成一致。

不过，科斯塔表示，欧盟正在法律和技术层面对方案进行微调，以获得所有或至少是特定多数欧盟成员国的同意。

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当泽连斯基离开伦敦前往布鲁塞尔继续他的欧洲穿梭外交时，唐宁街10号会议室的灯光仍然亮着。

欧洲外交官们继续修改那份被拆分为三部分的和平计划文件，试图在乌克兰宪法不允许领土割让的底线与美国寻求妥协方案之间找到平衡。

被冻结的俄罗斯资产静静躺在欧洲银行的账户中，价值超过1300亿美元。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃早已警告，俄方将对欧盟可能采取的没收俄被冻结资产的行为进行回应。

这份和平计划的三个部分如同三颗相互牵引的星体，而乌克兰则是运行在它们引力之间的飞船，寻找着那个难以捉摸的稳定轨道。