近日，湖南永州市双牌县农户蒋先生的两起权益纠纷事件引发关注。白芨种植基地因暴雨时高速便道排水设施垮塌受损，诉讼后获赔金额未达预期；租赁农田种植遭遇土地性质隐瞒问题，多次维权未获实质解决。
白芨基地受损纠纷：设施垮塌致巨额损失 诉讼获赔不足三成半2022年1月1日，蒋先生与双牌县泷泊镇乌鸦山村村民签订《稻田承租合同》，租赁11亩土地用于种植白芨，租期6年。2022年11月至2024年5月期间，其累计投入白芨苗款14.4万元、农药化肥及灌溉设备费用12万余元、人工费5万余元，总直接投入超26万元。灾情发生后，蒋先生为维系生计、推进维权，不得不放下其他事务，四处奔走，家庭经济陷入困境。
2024年5月26日，受暴雨天气影响，耒宜高速二标段临时便道排水设施垮塌（法院查明该便道由中建交通设计、广西路桥按图施工后交付中建交通管理），洪水裹挟泥沙冲毁蒋先生的11亩白芨基地及周边灌溉道路，植株被损毁。法院认定，暴雨前已有气象预警，不构成不可抗力，中建交通对排水设施疏于管理（未加固地基、未做好防汛防护）是导致损失的重要原因。
坝堤 图一 （蒋先生提供）
白芨场地 图二（蒋先生提供）
灾情发生后，蒋先生多次与耒宜高速建设公司、中建交通公司协商赔偿，均被以“主体不适格”、“不可抗力”等理由拒绝。其后续得知，同区域、同原因受损的3户村民已获中建交通赔偿，而自身诉求未被理会。2024年11月7日，蒋先生向双牌县人民法院提起诉讼，提交了租赁合同、付款票据、记工簿、现场照片等完整证据链，并申请司法鉴定。上海釜诚价格评估有限公司出具鉴定意见书，确认成本损失11.6万余元收益损失36.9万余元。该鉴定机构为上级审理部门认定的合规鉴定机构，而双牌县地方部门在审理过程中，未一并认定鉴定书损失金额，最终酌定总损失为35万元。经两次开庭审理，法院判决中建交通赔偿12.05万元（占酌定损失的34.4%），承担鉴定费7171元、诉讼费2284元，驳回蒋先生对其他两被告的诉求及其他诉讼请求。扣除已支付的诉讼费8050元、鉴定费2.2万元，蒋先生实际到手赔偿款9.045万元，远未覆盖白芨苗成本及其他各项投入。
判决支持 图三 （蒋先生提供）
农田租赁纠纷：隐瞒土地性质致“非粮化”处罚 多次信访无果2024年2月3日，蒋先生与红福田村1、2、3村民小组签订租赁合同，租赁蒋家漂区域65.9亩稻田，租期自2024年1月1日至2034年12月31日，合同约定用途为“发展农业生产”，蒋先生计划种植药材瓜蒌并已支付租金。
瓜蒌损失 图四 （蒋先生提供）
2024年5月11日至16日，双牌县自然资源局先后下达《责令停止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》，认定蒋先生种植瓜蒌的行为违反《土地管理法》，责令其立即停止相关行为，15日内清除瓜蒌并恢复土地原状，逾期将追究责任。蒋先生称，出租方此前未告知案涉土地为“永久基本农田”，导致其误种，而在收到相关通知后，他多次向主管部门说明情况，希望协调解决土地性质隐瞒问题及后续损失，但未得到合理回应。
承租合同 图五（蒋先生提供）
荒后场地 图六 （蒋先生提供）
2024年7月22日，相关部门召开调解会，虽明确“非粮化”整改属农业农村局职责，但对于出租方隐瞒土地性质的核心责任问题避而不谈，未积极协调出租方承担相应赔偿责任；且参会公职人员被指态度消极，未积极履职梳理矛盾症结、推动问题解决，最终因各方分歧较大，调解无果。7月26日，双牌县自然资源局出具答复意见，称自身无滥用职权或失职行为，“非粮化”损失非该局导致，赔偿无法律及政策依据，仅告知行政复议、诉讼等救济途径，全然忽视农户的实际困境和合理诉求。自2024年6月起，蒋先生先后向信访局、巡视组等部门信访8次，2025年4月至9月期间多次通过来信、网络投诉等方式反映情况，永州市政部门将信访件转双牌县上级部门办理，但双牌县自然资源局、五里牌镇上级部门在办理过程中，被指未积极对接协调相关方，仅先后出具《依法履职告知书》，均未实质解决蒋先生诉求问题。截至2025年9月25日，蒋先生提交信访报告，要求双牌县上级部门督办并赔偿租赁土地损失158.5万元（其中直接损失45万元，间接损失113.5万元），乌鸦山受损赔偿45万元，目前诉求仍未得到合理回应。
意见答复 图七（蒋先生提供）
两起纠纷，数年奔走，蒋先生的维权之路至今仍未迎来明朗结果。白芨基地受损获赔不足四成，农田租赁因土地性质隐瞒陷入损失困境，多次协商、诉讼、信访均未换来合理回应，农户的合法权益诉求与实际解决成效之间仍存在明显差距。
基层治理的温度，终究要体现在对普通群众急难愁盼问题的切实回应上。蒋先生的遭遇暴露出农村土地流转、工程建设侵权等领域矛盾纠纷的现实难题。期待相关部门能切实履行职责，核清事实，拿出更具针对性的解决方案，保障农户合理权益得到补偿，让矛盾得到真正化解。
事件后续进展，媒体持续关注中。