美国的三权分立制度发挥了作用，最高法院于当地时间2月20日判定特朗普政府援引IEEPA对全球加征的关税违法，这意味着多项特朗普政府此前宣布的诸多关税措施将被撤销，白宫官网已发布终止行政令。

经受司法打击的特朗普立马用“可耻”二字回怼美最高法院的终审裁决，同时，美国政府采取临时措施，援引《贸易法》第122条规定，宣布从美东时间2月24日起对各国绝大部分商品加征10%的关税，有效期为150天，之后又宣布将该项新关税的税率提高至15%。

一项司法裁决，一项新的行政令，让美国的关税政策变得更复杂了，那么当下美国对中国商品征收的关税下降了多少呢？我们来分析一下。

美国的关税分为好几种，除了“对等关税”、“芬太尼关税”外，还有基础关税、“301关税”、“232关税”，以及刚加出来的“122关税”，前两种被判违法，后面几种是美国司法部门认可的。因此，我们的重点放在后面几种关税上。

基础关税一般指最惠国税率，面临的基础关税集中在0-5%之间，2018年之前中国商品进口至美国的关税成本几乎可以忽略不计。

“301关税”是特朗普第一任期内对华发动贸易战时加征的，当时分了好几轮对中国上千亿美元的商品加征高额关税。后来经反复博弈，美国将很多商品纳入豁免名单，最终只有一部分商品承受“301关税”，但美对华平均关税依然上升了不少。

2024年，拜登政府升级了针对中国商品的“301关税”，像电动汽车被加征100%的关税，半导体产品则面临50%的关税等。

“232”关税主要是针对特定商品的，比如特朗普第二次成为美国总统后对各国的钢铁、汽车单独加税，援引了《贸易扩展法》第232条的规定。

以上这些“合法”的关税基本在2025年1月1日就存在了。

时间来到2025年，特朗普“二进宫”后开始频繁动用IEEPA加税，先是在2月初和3月初对中国商品分别加征10%的“芬太尼关税”，其中第一个“芬太尼关税”经中美磋商后取消了，所以还剩下10%的“芬太尼关税”；4月，美国对全球加征10%至50%不等的“对等关税”，经过中美反复博弈和谈判，咱们的“对等关税”暂时为10%。

因此，特朗普政府被判败诉前，美对华的关税里有20%是援引IEEPA加征的。

败诉后，“芬太尼关税”和“对等关税”遭撤销，意味着中国商品的平均税率可以下降20%；不过，特朗普新加征的15%关税与此形成抵充；从数字的角度来说经过这番操作美国对中国大部分商品征收的关税理论上来说下降了5%。

接下去，特朗普一定会在“122关税”到期前对全球加征“301关税”或“232关税”，以确保对各国的整体关税水平与原来相似。

区别是之前援引IEEPA的时候可以说是随心所欲，特朗普想怎么加就怎么加，而且不用花时间走程序；之后有了限制，只能使用美国法院认可的方式加税，每次加征前都得先用几个月甚至一年走程序，虽然还是能加但办事效率低了。

鉴于“232关税”和“301关税”这两种既不违法又能长期使用的关税武器的存在，等美国政府走完程序后，对包括中国在内的绝大部分国家征收的关税大概率和败诉前相差无几。

最后强调一下，美国最高法院从不反对特朗普加关税，反对的是政府用了错误的方式加税。这就好比你从北京去上海开会，公司为了节约成本不给报销机票，只能报销高铁票，对你而言去上海开会的结果不变，只是交通方式从飞机变为火车，要在路上花费更多的时间罢了。

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