当地时间2025年12月4日晚，特朗普政府发布新版《国家安全战略》报告。从报告的核心内容来看，与其说是战略调整，还不如说是战略收缩。这显然是又犯了一个重大的战略错误。这一回，中国不仅有望“躺赢”，更将获得重大发展机遇。

报告以国家主义和现实主义为核心指导思想，取代了过去数十年的全球主义理念，强调“美国优先”，并重新聚焦本土利益与区域主导权的巩固。

美国不再独自承担维护世界秩序的责任，而是将全球战略重心回归西半球，这被视为“门罗主义”的复兴，旨在强化对北美洲和拉丁美洲的影响力。这是典型的战略收缩。

在财力和能力不足以继续支撑全球称霸战略，特别是在世界变革或地缘政治演变对美国严重不利的情况下，进行战略收缩本身并没有错。错就错在选择的时机不对，以及仍然抱着独霸世界的战略思维不放，或者说还在极力推动“美国优先”政策。

对于世界而言，如果美国依然能够维护或稳定世界局势，那么其独霸或优先似乎还可以被接受。但问题是，美国既要优先，又不想积极干预混乱的局面，这显然是想占尽便宜，绝对不可接受。

也就是说，要想实现“美国优先”，就必须积极干预世界事务，为世界稳定局势出力，用实力和能力来证明“美国优先”的合理性。

而要积极干预世界事务，美国就得继续付出巨大的代价，这样“美国优先”似乎也就失去了意义。关键是美国实力的消耗也无法保证其拥有优先的能力。因此，“美国优先”与全球干预是一对矛盾。

在美国积极干预全球事务的情况下，都难以赢得“美国优先”的局面，如果放弃全球干预，就更难让世界接受“美国优先”了。实际上，“美国优先”也好，“美国独霸”也罢，这本身就是一个巨大的错误定位。

正如当年美国在没有完全控制住中东局势的情况下就开始对中东战略进行大调整所犯的错误一样，如今在拜登政府拱火和支持的乌克兰战争、以哈战争危机没有解决的情况下进行战略收缩或准备弃之不管，这同样是在犯一个严重的错误。

而对于世界来说，美国霸主地位的存在就失去了意义，“美国优先”就更不可接受了。

问题的关键还不止于此。特朗普政府在推动结束乌克兰战争或推动乌克兰和平进程时，是以美国利益最大化为前提，同时也在牺牲欧洲和乌克兰的利益。

这自然让乌欧不愿接受，甚至连被外界认为有所偏向的俄罗斯都难以接受。特别是在这个关键时刻，美国推出的新版安全战略同样被视为是在牺牲欧洲的利益，美欧之间的矛盾可能走向激化。

目前，俄罗斯方面不但要求乌方完全放弃顿巴斯地区，还重提让乌克兰去军事化和保持中立这一最初设定的特别行动目标。

而乌克兰总统泽连斯基，不但否定了“土地换和平”，也间接拒绝了进行大选，并要求美国给予明确的安全保障，甚至要求美欧现在就出兵。

从欧盟坚定推进扣押的俄罗斯财产补偿乌克兰一事以及乌欧立场更趋一致来看，显然没想过要在现在实现停火，至少不会接受特朗普的停火方案。

日前，白宫内部透露有意组建美国、中国、印度、日本、俄罗斯在内的新“核心五国集团”（Core 5，简称C5），从而与现有的七国集团（G7）形成对比，这显然是在发泄对欧洲的强烈不满。

此前也有美国议员正式提出要求美国退出北约的议案，这显然也是对欧洲的不配合或战略自主表达强烈的不满。

而在欧洲方面，针对特朗普推动的乌克兰和平进程方案和新版国家安全战略，一向亲近美国的英国《卫报》在社论中竟直接称“特朗普对欧洲安全构成结构性威胁”，并称欧洲是时候反击了。

德国总理也直接表态，美国迫使欧洲必须更加坚定战略自主。德前总理默克尔也公开指责美国把欧盟等组织视为“麻烦制造者”，以及试图拉拢个别成员国站在自己一边，后一句显然指的是美国正在分化欧洲。

要知道，德国人对美国一直怀有感恩心理。一个重要原因是战后美国保护了战败国德国的利益，另一个重要原因是美国促成了东西德的统一。如今，德国似乎也开始要“反制”美国了。

从目前的情形来看，一方面，乌克兰和平进程失败的可能性极大；另一方面，即使勉强成功，美欧关系撕裂也已难以弥补，欧洲势要战略独立。

美国要对全球战略进行大调整也好，战略收缩也罢，并不等于要放弃霸权战略，而是想通过“离岸制衡战略”手段来实现。

新版国家安全战略中也明确指出，不但要求盟国自己保护自己，还要求承担更多的防务经费（保护费）。这表明在新安全战略中，盟友依然是美国霸权战略的重要组成部分。

可是，目前美欧关系严重撕裂，欧洲又坚定要战略自主，即使增加了防务，也不是服务于美国的独霸世界战略，而是要自己独立成极。

如此一来，美国不但失去了重要的帮手，更是在制造新的战略竞争对手。

也就是说，在最需要盟友帮助美国压制中国这个主要竞争对手的时候，却又多出来一个战略对手，这无疑是双重损失。“离岸制衡战略”自然也就无法实施了。

如果美国最终抛弃乌克兰，有可能出现三种情况：一是欧洲自认独立难支，只能回过头来接受美国方案，但结果就是减轻俄罗斯的战略压力，俄罗斯会更加强势。一旦俄罗斯得以喘息恢复生机，欧洲可能只能依附于美国，这对于战略独立意识日强的欧洲来说不可接受。二是俄欧在乌克兰打持久的代理人战争，双方两败俱伤，欧洲必然面临严重的分裂局面，这对中国来说无关痛痒。三是欧洲支撑不起，最终只能眼看着俄罗斯一鼓作气吞并乌克兰，至少是吞并整个乌东地区，欧洲的安全秩序也将彻底改变，俄罗斯在欧洲做强做大，显然对美国不利。

尽管美国不会置以色列于不顾，但战略收缩本身就意味着对中东局势的干预将弱化，美国也怕重陷中东战乱陷阱之中。

问题是，目前以色列在中东面临严重孤立局面，欧洲支持巴勒斯坦建国，这会使伊斯兰国家的反以情绪更高涨。长期支持以色列，必然疏远与阿拉伯国家的关系，中东这一战略要地美国同样可能失守，而且美国还得为以色列继续付出。

为了避免在欧洲和中东出现对美国不利的局面，美国还是得增强干预、加大付出。一边要收缩，一边又不得不加强干预，战略上处于严重的不确定性，这是大忌。

美国要战略收缩，而中国目前却开始对日本采取强硬举措。显然，这一次中国必须要严惩日本，坚定确立在东亚的主导地位。美国干预也不是，不干预也不行，这新版安全战略恐怕难以真正实施起来。

其实，以目前的战略困境，美国要专注于退回美洲称王也难。一方面，欧洲、中东和东亚局势不稳，或者说朝向不利于美国的方面发展，美国还无法全身而退，这两场战争对美国的牵制与消耗始终存在。另一方面，中国与巴西等南美国家的合作比较密切，重要的是在美国宣布将回归“门罗主义”的时候，中国也发布了第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，既是一份大合作清单，也有明晰的合作路线图。

特朗普发出最新威胁，称要向委内瑞拉内陆的贩毒集团开战，这已经受到绝大多数拉美国家的强烈反对。如果真的开战，这同样是一个巨大的战略错误。要想以武力控制拉美称王，就等于是在自家的后院点火，美国就更无法干预全球事务，只能加速战略收缩。

如果主导不了亚欧大陆局势，那可真就意味着美国的全球称霸战略彻底崩盘。

美国无法集中力量针对中国或干预亚欧大陆事务，而欧洲与俄罗斯又将形成死缠烂打的局面，如此一来中国的影响力可就真的如日中天了。那可就真不是“躺赢”的问题了，而是中国获得重大发展机遇了。