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山东临朐棚改纠纷:重残母亲需保障,外嫁女八年维权盼回应

在山东省潍坊市临朐县城关街道连家庄村59号,村民连文娟母女的生活由一场棚改陷入生活困境。2016年启动的棚户区改造本是改

在山东省潍坊市临朐县城关街道连家庄村59号,村民连文娟母女的生活由一场棚改陷入生活困境。2016年启动的棚户区改造本是改善村民居住条件的民生工程,却让这对母女陷入了长达八年的困扰。重度残疾的母亲面临医疗保障难题,户口始终未迁出本村的连文娟未获得拆迁相关补偿,多次信访后核心问题仍未解决,这场棚改背后的诸多争议,亟待相关部门给出合理回应。

棚改启动,美好生活愿景变生存困境

2016年,临朐县城关街道连家庄村纳入棚户区改造范围,按照当时公布的搬迁补偿方案,拆迁实行货币补偿与房屋产权调换两种方式,宅基地住户可置换安置楼并享受相应补贴、奖励。连文娟的父亲名下宅基地成功置换了安置房,然而作为户口未迁出的家庭成员,连文娟却未获得任何形式的补偿。

更让她雪上加霜的是,村民口粮地被整体出租开发后,每年每人的生活补助从最初的850元降至2025年的400元,远不足以支撑家庭开支。连文娟的母亲张某华患有重度言语残疾和智障二级等疾病,需长期服药维持生命,而她本人因要照顾母亲和5岁幼儿无法工作,家庭失去收入来源。原本寄托着安居希望的棚改,最终让母女俩陷入“无家可归、无地可种、无收入来源”的三重困境。

八年奔走,维权之路多波折

从2017年父亲去世后,连文娟便开始为自己和母亲的合法权益奔走。她多次要求村委公开拆迁政策文件,核实补偿款去向,却始终被推诿拒绝,从未收到过正式的《拆迁政策明白表》。

在低保申请过程中,村委的态度前后不一致:替母亲维权时,村委出具证明称母亲“无财产”;而申请低保时,却又主张母亲“有财产”,导致低保审批受阻,母亲的救命药费难以落实。

2023年以来,连文娟通过网络、电话等多种方式与处理案件人沟通,无结果,信访8次,她仅收到过一次扯皮推诿的书面回复,其余均未得到实质性回应:2025年4月19日显示案件结束,但她称未收到任何针对性答复;6月11日城关街道办事处出具《受理告知书》,承诺8月10日前办结,然而截至8月15日,仍未收到相关结果。此外,连文娟在2025年12月5日,她又向社会工作部门、信访部门等相关部门补充信访3次,至今依旧没有收到明确回复。

值得一提的是,历经八年信访维权,在政府部门的监督下,2025年12月8日,村委向连文娟母亲发放了一箱鸡蛋、一袋大米、一桶油、一捆面条和一箱奶作为补偿。“这些物资解决不了根本问题,母亲的药费、家庭的基本生活保障,还有该得的拆迁补偿,都还没有着落。”连文娟无奈地说。

更让她无法接受的是,父亲名下的安置房产被村委直接通知弟弟连某峰过户,未征得她这位家庭成员的同意,而弟弟自2017年起便未支付过母亲的养老费,母亲的低保款项也被其侵占。村委把一个抢走母亲所有利益的人当监护人,是否属于违法行为、违反民法典?《民法典》第三十五条:“监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外,不得处分被监护人的财产。”

政策执行迷雾重重,多项操作引质疑

这场棚改纠纷中,诸多关键环节的不透明与违规操作令连文娟不解。按照《山东省土地征收管理办法》第二十一条规定,宅基地补偿应保障家庭成员合法权益,不得因户主名义剥夺其他成员补偿权,连文娟认为自己作为户口未迁出的家庭成员,理应享有相应拆迁补偿,而实际未获得任何补偿,与政策要求不符。

村民口粮地的处置同样存在争议。根据《土地管理法》相关规定,永久基本农田不得擅自改变用途用于商业开发,且征收耕地需经相应层级政府批准并公示审批文件,同时应为被征地村民办理社会保障。但连文娟表示从未见过相关批准文件,也未被纳入相应社保体系,仅收18000元补偿,给了她弟弟,她跟母亲分文没有。连文娟认为这笔一次性发放的土地补偿款,不仅分配存在明显不公,金额也远低于合理标准。

连文娟还提到,村委书记连某未按规定公开拆迁补偿明细、土地补偿款去向等关键信息,2016年到现在拆迁政策仍没有落实到位,拆迁没有带来生活保障,反而带来生话和安置困难重重。这种信息不公开的情况,既不符合相关条例中“涉及公民切身利益的信息应主动公开”的要求,也让拆迁补偿分配的公正性受到了质疑。

渴求公平正义,急盼解决生存难题

面对持续近十年的困境,连文娟的诉求朴素而迫切。她坦言,国家出台的惠民政策本是为了惠及广大群众,可作为生活困难的群体,自己和母亲却没能及时知晓相关政策细节与执行情况。

她希望相关部门能彻查拆迁补偿款、安置补助金等各项款项的去向,按照国家政策为自己和母亲补发应得的补偿;要求公开拆迁项目全部批准文件、补偿标准等信息,补发《拆迁政策明白表》,让政策执行在阳光下进行。

对于家庭层面的纠纷,她恳请纠正父亲房屋被擅自过户的违规行为,追回被弟弟侵占的母亲低保款项,重新核定母亲的监护人资格及财产权益。

最迫切的是,希望解决母亲的医疗用药保障问题,纠正低保审核中的矛盾做法,落实各种土地补偿和补助加安置政策,让母女俩的基本生活得到保障。