申智善|经济动荡下的韩国民主政治|
编者按
赵全胜
《海外看世界》主编
从戒严令到被弹劾,直到入狱, 具有韩剧特色的 “尹锡悦之乱”至少对3个方面的发展造成巨大冲击:韩国的内政外交,东亚政治的发展,以及中美俄日大国关系的博弈。
本期快评以【尹锡悦之乱与东亚变局】为题目,邀请了来自美国、中国大陆、日本和韩国的13位学者参加讨论。
《海外看世界》最近三期快评分别围绕着石破茂、特朗普和尹锡悦展开讨论,都说明了国家领导人在国家发展过程中所起到的关键作用。
2025年2月11日
嘉宾
董向荣 中国社会科学院
金泰完 韩国东义大学
张 望 日本早稻田大学
张东明 辽宁大学
白智立 北京大学
孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学
武心波 上海外国语大学
林晓光 中国国际关系学会、中国日本学会
于婉莹 山东大学
申智善 韩国成均馆大学
张晓刚 长春师范大学
赵宏伟 日本法政大学
沈丁立 复旦大学
13学者评【尹锡悦之乱与东亚变局】第10篇
在经济不稳定的背景下
寻找韩国民主发展的指南针
申智善
韩国成均馆大学中国研究所高级研究员
尹锡悦总统的政治行动正在动摇韩国民主的发展方向。尹锡悦政权下检察权力强化、司法独立性遭到破坏、媒体管控措施等,削弱了民主政体权力分立的原则,而与在野党的极端对立则加剧了政治冲突。如何理解这一现象的发生成为观察韩国民主制度发展的重要依据,本文试图从经济对韩国民主的影响的角度进行分析。
2008年全球金融危机对世界经济造成了巨大冲击,韩国经济也经历了长期的增长放缓。特别是2011年以后,年均2-3%的低增长持续,导致收入差距扩大,劳动力市场两极分化加剧,资产不平等问题日益严重。在韩国的财阀结构下,大企业与中小企业之间的工资差距进一步拉大,大企业就业比重仅占整体的14%,是OECD成员国中的最低水平。与美国(57.6%)和日本(40.9%)相比,这一数字显著偏低,进一步凸显了韩国经济的结构性问题。这种经济结构使得政府干预成为不可避免的选项,而政权更迭时经济政策的急剧转变也引发了恶性循环。

2024年12月14日,韩国首尔,代行总统职权的韩国国务总理韩德洙(中)召开临时国务会议。
(来源:新华社)
经济不稳定持续的时间越长,民粹主义政策扩大的可能性就越大,这成为以三权分立为基础的民主国家——韩国行政权力一端强化的主要因素。行政部门权力的扩大导致韩国民主制度受到冲击并出现倒退的现象,从而在经济危机中更加激化了政治和社会对立,使韩国民主的发展方向更加不稳定。
在经济危机中,行政部门应通过适当的经济政策恢复国家经济,但若其权力过度扩大,则可能引发诸如民主制衡受损、经济决策失衡、公众信任下降、政治社会极端化等一系列问题。通过政治民主制度强化和经济稳定发展同时进行,韩国民主才能确保可持续性。只有找到韩国民主发展的指南针,才能确保韩国政治经济的持续发展,并对整个东亚地区的发展产生积极影响。
*本文由海外看世界平台独家首发,以上文字仅代表作者观点。
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