2025年进入最后两周倒计时，深圳这座以创新为底色的年轻城市，再次抛出重磅人才政策“炸弹”——12月15日，市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市住房和建设局联合印发《关于加强青年人才来深发展服务保障的若干措施》（以下简称《若干措施》，文末附政策全文），宣告自2026年1月1日起正式实施，有效期长达5年。这份新政并非零散福利的堆砌，而是一套结构清晰、覆盖全周期的青年人才服务体系，共分为“青年人才范围”“服务保障措施”“申请方式”“其他事项”4个核心部分，其中“服务保障措施”更是细化为住房保障、生活服务、创业支持三大类15条具体条款，每一条都直击青年人才来深发展的“痛点”，堪称深圳史上“最懂年轻人”的引才政策之一。

若论新政中最具冲击力的“抢人条款”，每一条都足以让全国青年心动：在人才认定上，打破“唯学历论”，围绕教育背景、创新能力、创新贡献三大维度设立16类路径，从博士到竞赛获奖者、从科研项目参与者到创投青睐的创业者，“英雄不问出处”的评价体系让不同赛道的青年都能找到归属感；在住房保障上，从“一张床”到“一间房”无缝衔接，应届毕业生可申请15天免费住宿，认定人才能享3年市场价6折过渡房，或每月税后1000元安居补贴；在创业支持上，个人创业者可获10平方米6个月免租办公空间，团队创业最高能拿50平方米1年免租场地，叠加“鲲鹏项目”100万元研发资助、300万元经营贷等资金支持；在落户服务上，人才入户实现“秒批”，最快24分钟就能成为“深圳人”，博士还能拿10万元入户补贴……这套“组合拳”力度之大、覆盖之全，让深圳的“抢人”意图毫不掩饰。

图源：深圳市人力资源和社会保障局

一、新政“好在哪”？四大维度直击青年痛点，吸引力拉满

对于刚走出校园或计划扎根新城市的年轻人而言，一座城市的吸引力，往往藏在“能否安身”“能否立业”“是否便利”“有无温度”这四个核心诉求里。深圳此次发布的《若干措施》，恰好精准回应了这四大诉求，每一项设计都戳中年轻人的“心坎”。

1、认定维度：打破“学历天花板”，16类路径让“每个努力的青年都被看见”

过去，不少城市的人才政策总绕不开“985/211”“硕士博士”的硬性门槛，让许多在专业领域有特长、却无顶尖学历的青年望而却步。但深圳的新政彻底打破了这种局限，围绕“教育背景”“创新能力”“创新贡献”三大维度，设计了16类具体认定路径，且细则会根据城市发展动态调整，真正实现“以创新能力、质量、实效和贡献为导向”。

《若干措施》中，青年人才的认定通道堪称“百花齐放”：在教育背景维度，除了博士、国内外知名高校急需紧缺专业本科生，入选国家高校拔尖创新人才计划的学生也能直接认定；在创新能力维度，参与过国家、省、市重点科研项目的核心成员，在重点核心期刊发表过高水平论文的研究者，甚至获得境内外相关职业资格的技术人才，都能获得资格；在创新贡献维度，更将目光投向了实战派——个人创业获得知名创投机构投资的创业者，在知名技术社区、社交平台有高影响力的“意见领袖”，甚至有重点企业任职经历的从业者，都被纳入认定范围。

这种多元化的认定体系，意味着“不是只有名校毕业生才能享受政策红利”。比如，一名普通本科毕业、但在全国职业技能大赛中获奖的技术青年，或是一名凭借短视频科普科技知识、拥有百万粉丝的“技术网红”，都能通过相应路径被认定为青年人才，享受住房、创业等一系列支持。对于渴望“凭实力说话”的年轻人来说，这种“不唯出身、只唯能力”的政策，无疑是最贴心的认可。

2、安居维度：从“临时落脚”到“长期安家”，多层次保障解决“住房焦虑”

住房，始终是年轻人来大城市发展的“第一座大山”。租房贵、找房难、通勤远，往往让不少青年对一线城市望而却步。深圳的新政精准聚焦这一痛点，构建了“短期免费—中期优惠—长期补贴”的多层次住房保障体系，让青年人才“来得了、住得下、留得稳”。

对于刚毕业、还在求职的应届毕业生，新政提供了“过渡性温暖”——通过“深梦扬帆”“青年驿站”等项目，可申请最长15天的免费住宿。这意味着，一名从外地来深圳找工作的大学生，无需一落地就花高价住酒店，也不用麻烦亲友，就能有一个安全、便捷的临时落脚点，专心准备面试。如南山南头古城站、粤港澳大湾区（宝安）青年驿站等已投入运营，累计服务超1.88万人，成为不少青年“深圳梦”的起点。

对于已就业创业、被认定为青年人才的群体，保障则更具“长期性”。他们有两种选择：要么申请政府提供的过渡性住房，租金仅为市场参考租金的60%，优惠租期最长可达3年；要么选择自行在市场租房，每月可申领1250元（税后1000元）的安居补贴，最长发放24个月。按深圳核心区域单间每月4000元的租金计算，6折过渡房每月能省1600元，24个月的安居补贴则能累计拿到2.4万元，相当于为年轻人“减负”近半年房租。

更值得一提的是，新政还注重“居住体验”而非单纯“提供房子”。政策明确提出打造“青年友好型社区”，配套智能家居系统、青年食堂、共享厨房、书吧、健身房、文化创意空间等设施，还会组织交友联谊、主题沙龙、城市漫游、“青年夜校”等活动。对于独居青年来说，这不仅是一个住处，更是一个能认识朋友、拓展社交、丰富生活的“圈子”，有效缓解了“大城市孤独症”，让青年更快融入城市。

图源：青春深圳

3、创业维度：“空间+资金+资源”全扶持，让青年“敢创业、能成功”

深圳，向来是创业者的“沃土”。但对于青年创业者而言，启动资金不足、办公场地难找、资源对接不畅，仍是绕不开的难题。新政从“空间、资金、资源”三个维度发力，为青年创业者打造了“拎包即创业”的便利环境，降低创业门槛、提高成功概率。

在“空间支持”上，新政拿出了“真金白银的让利”。符合条件的个人创业者，可申请不超过10平方米、免租金6个月的创业空间；组建团队（至少2名青年人才）创业的，可申请不超过50平方米、免租金12个月的创业空间。免租期结束后，还能按优惠租金续租。对于刚起步的小团队来说，10平方米的空间足够容纳2-3人办公，6个月免租能省下数万元租金，相当于“白赚”了半年的运营成本。

在“资金支持”上，新政构建了“补贴+资助+贷款”的“组合拳”，覆盖创业全周期。初创阶段，青年人才创办企业可申请最高1万元的初创企业补贴、最高3万元的创业带动就业补贴，以及每年最高7800元、最长3年的创业场租补贴；成长阶段，特别优秀的项目可获“鲲鹏青年创新创业项目”最高100万元研发资助，留学回国人员则能申请最高100万元的留学人员创业资助；资金周转阶段，青年人才可通过金融机构快捷审批通道，申请最高300万元、最长3年期的经营贷，或最高50万元的个人贷款、20万元额度的信用卡。从“启动资金”到“研发投入”再到“周转资金”，新政几乎覆盖了青年创业的所有资金需求场景，让年轻人“敢想、敢干、不怕亏”。

在“资源对接”上，新政还注重“授人以渔”。政策明确提出，按场景细分领域举办场景沙龙、对接会等活动，促进供需双方精准对接，将应用场景转化为市场机会。这意味着，青年创业者不仅能拿到资金和场地，还能接触到潜在的客户、合作伙伴、投资人，解决“有项目、没市场”的难题，大大提高创业成功率。

图源：青春深圳

4、服务维度：“一网通办+秒批入户”，让青年“少跑腿、多省心”

对于年轻人来说，办事效率高、流程简单，也是一座城市“好感度”的重要来源。深圳的新政在“服务便捷性”上做足了文章，通过“数字化+人性化”的服务设计，让青年人才“少跑腿、少等待、多省心”。

所有与青年人才相关的业务，都被整合到了“i深圳”APP的“青年人才服务保障专区”，实现“一网通办”。无论是人才认定、住房保障申请，还是创业支持申报、生活服务领取，都能在线上完成，无需反复跑部门、提交纸质材料。如“大学生就业”专区会提供就业指导、招聘岗位推送、入职保障等服务，相当于为青年人才打造了一个“一站式服务平台”，让“办事像网购一样方便”。

最让年轻人惊喜的，莫过于“秒批入户”服务。新政明确，人才引进入户实现“秒批”办理，最快24分钟即可完成。过去，落户往往需要提交材料、等待审核，少则几天、多则几周，而现在，符合条件的青年人才在线上提交申请后，最快不到半小时就能拿到“深圳户口”，大大缩短了“身份转换”的等待时间。同时，符合条件的新引进人才还能申领入户生活补贴，博士可达10万元，硕士最高5万元，本科最高3万元，相当于“落户即领钱”，进一步提升了政策的吸引力。

此外，新政还为青年人才提供了“个性化便利”。比如，经认定的青年人才可申请办理往来港澳人才签注，在签注有效期内不限次数往来香港或澳门，每次停留不超过30天。对于需要频繁往返港澳开展业务、学习交流的青年来说，这一政策无疑节省了大量时间和精力，让“跨境发展”更便捷。

图源：青春深圳

二、人才是深圳的“根”与“魂”：从“筑巢引凤”到“固巢留凤”的长期坚守

深圳此次发布的青年人才新政，并非“突发奇想”，而是这座城市40多年来“重视人才、依靠人才”发展理念的延续。从建市之初的“特区不特，人才特”，到如今的“青年发展型城市”建设，深圳始终将人才视为城市竞争力的“根本”，用政策红利、发展空间、城市温度，吸引一代又一代青年来此逐梦。

《中国城市95后人才吸引力排名》显示，深圳已连续3年位居榜首，叠加创新的产业结构（集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业集聚），能为青年提供更多高质量工作岗位和相对较高的收入，这些都是深圳吸引人才的“硬实力”。

图源：深圳发布

而此次新政的出台，更是深圳从“筑巢引凤”到“固巢留凤”的升级。如果说过去的人才政策更多聚焦“引进来”，那么此次新政则更注重“留下来、发展好”——通过全周期的住房保障、全链条的创业支持、全流程的便捷服务，解决青年人才在深发展的“后顾之忧”，让他们不仅能“来深圳”，更能“爱深圳、留深圳、建深圳”。

从数据来看，深圳对人才的“投入”早已转化为“产出”。大量青年人才的涌入，为深圳注入了创新活力：这里诞生了华为、腾讯、大疆等一批世界级科技企业，培育了无数充满潜力的初创公司；这里的PCT国际专利申请量连续多年居全国城市首位，成为全国科技创新的“标杆”。可以说，没有人才，就没有深圳的今天；而想要实现“加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心”的目标，更离不开青年人才的支撑。

2025年倒计时两周，深圳用一份重磅新政，向全国青年发出了最诚挚的邀请。从“一张床”到“一间房”，从“一张桌”到“一间办公室”，从“24分钟入户”到“100万资助”，每一项政策都饱含着这座城市对青年的期待。对于渴望在大城市实现梦想的年轻人来说，深圳或许不是唯一的选择，但绝对是最值得尝试的选择之一——因为在这里，每一份努力都会被看见，每一个梦想都有机会实现。

关于加强青年人才来深发展服务保障的若干措施

为贯彻落实省委、省政府“百万英才汇南粤”行动计划部署要求，深入实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，更好建设青年发展型城市，进一步加大青年人才来深发展服务保障力度，营造最优人才发展环境，结合实际制定本措施。

一、青年人才范围

年龄45周岁（不含）以下，2026年1月1日起首次在深圳就业创业（以首次在本市依法缴纳职工社会保险的时间为准），且在教育背景、创新能力、创新贡献等方面符合下列任一标准：

（一）教育背景

1.具有国内外知名高校本科及以上学历，且所学学科专业属于我市经济社会发展急需紧缺的；

2.入选国家高校拔尖创新人才计划；

3.博士。

（二）创新能力

1.具有国家、省、市（限副省级市）重点科研项目经历；

2.获得具有一定影响力的国内外奖项；

3.参加国内外知名赛事取得较好成绩；

4.取得境内外相关职业资格；

5.在重点核心期刊发表高水平论文；

6.其他领域具有相当创新能力的。

（三）创新贡献

1.个人创业获得知名创业投资机构投资，或者融资额达较高水平，或者具有重点企业任职经历；

2.在知名技术社区、社交平台等具有较高影响力；

3.其他领域具有相当创新贡献的。

以上标准的具体规定由市人力资源保障部门制定。

二、服务保障措施

（一）住房保障

1.青年人才中的应届高校毕业生，来深求职面试、实习见习，可以通过“深梦扬帆”“青年驿站”等项目，申请最长15天免费住宿。

2.青年人才可以申请租住过渡性住房，租金标准为市场参考租金的60%左右，优惠期不超过36个月。优惠租住期间，应当持续符合有关租住条件，不符合的按规定退出住房。优惠租住期满后，应当退出过渡性住房。

3.青年人才未租住过渡性住房的，可以申请安居补贴，每月1250元（税后1000元），发放期不超过24个月。

4.打造青年友好型社区，因地制宜配备智能家居系统和青年食堂、共享厨房、自助洗衣房、书吧、咖啡厅、健身房、文化创意空间等配套设施，举办交友联谊、主题沙龙、城市漫游、文化体验、“青年夜校”等活动，丰富青年生活，推动青年融入城市，为青年成长成才创造良好条件。

（二）生活服务

1.发放青年人才来深礼包，包含交通资讯、城市观光、生活便利等服务礼遇。

2.提供“人才引进入户一件事高效办”服务，全流程网办“秒批”入户。

3.符合市、区新引进优秀青年人才入户补贴条件的，可以申请标准为博士10万元、硕士最高5万元、本科最高3万元的入户补贴。

4.深圳市人力资源生态服务平台设置“大学生就业”专区，提供就业指导、招聘岗位推送、入职保障等服务。

5.经相关人才主管部门认定并向市公安局出入境管理部门备案，可以申请办理往来港澳人才签注，在签注有效期内可以不限次数往来香港或者澳门地区，每次停留不超过30天。

（三）创业支持

1.为青年人才提供“拎包办公”的免租金创业空间。个人创业者可以申请10平方米以内、免租金6个月的创业空间；创业团队（至少2名青年人才）可以申请50平方米以内、免租金1年的创业空间。免租期满后，可以按约定的优惠租金续租。

2.符合条件的青年人才，可以申请鲲鹏青年创新创业项目，最高可以获得100万元研发资助。

3.符合条件的留学回国青年人才，可以申请最高100万元的留学人员创业资助。

4.毕业5年内的青年人才创办初创型企业的，可以按照规定申请1万元创业资助，最高3万元创业带动就业补贴，每年最高7800元、最长3年创业场租补贴，最高60万元个人创业担保贷款、最高500万元小微企业创业担保贷款及财政贴息。

5.青年人才可以通过金融机构快捷审批通道，申请最高300万元、最长3年期、还款方式灵活的经营贷；最高20万元额度个人信用卡以及最高50万元额度、最长3年期个人贷款。具体优惠由金融机构依据青年人才个人征信等条件确定。

6.为青年人才创新创业打造应用场景。按场景细分领域举办场景沙龙、对接会等主题活动，促进供需双方精准对接，将应用场景转化为市场机会。

三、申请方式

在“i深圳”平台开设青年人才服务保障专区，集成人才认定、住房保障、生活服务及创业支持等业务申请，实行一网通办。

四、其他事项

本措施具体办法由市人力资源保障部门、市住房建设部门、市工业和信息化部门制定发布。

本措施自2026年1月1日起施行，有效期5年

原创作者：上海产业转型发展研究院常务副院长

责任编辑：胡珊毓

策划审核：夏   雨