新修订的《药品管理法实施条例》即将实施,其“全生命周期监管”的核心理念,将压力直接、具体地传导至药品经营企业的日常运营中。上期我们谈了宏观变化,今天我将聚焦三大关键经营环节,拆解其风险将如何急剧升高,以及企业应如何精准应对。
风险环节一:采购与验收
1、风险升级点:
新《条例》明确规定,国家推动药品标准提升,药品注册标准不得低于国家标准。这意味着,药品的质量标准是动态提升的。对于经营企业而言,风险在于:若采购的药品虽持有批准文号,但其实际执行标准低于现行国家强制性标准,或未能及时更新至最新版标准,该药品即可能被认定为不符合规定。
2、具体表现为:
①供应商审核:仅核验《药品生产许可证》、《GMP证书》等基础资质已不足够。必须关注供应商是否具备持续符合最新版药典及国家药品标准的生产与质量控制能力。
②首营品种审核:审核重点需从“有无批件”深化为 “批件中的标准是什么” 。必须索取并核对该品种最新的药品注册标准,并与现行国家强制性标准进行比对确认,同时关注标准更新的历史记录。
③进货验收:验收时,除核对实物与票据,还需确认该批次产品的检验报告,核实其检验项目与结论是否符合其注册标准及国家标准。对于中药饮片,要特别关注其是否执行最新的炮制规范。
3、应对策略:
①建立动态标准库:指定专人跟踪国家药典委、药监局官方发布,及时更新内部药品质量标准数据库。
②升级质量协议:在《质量协议》中明确要求供应商承诺其产品符合最新国家标准,并及时提供标准变更的书面通知与相关验证资料。
③强化验收能力:对验收人员进行专项培训,提升其标准识别与报告判读能力。
风险环节二:仓储与养护
1、风险升级点:
“全生命周期监管”要求药品在流通环节的存储状态数据,必须能够真实、完整地支持MAH的上市后研究、不良反应监测及风险评估。这意味着,仓储与养护环节产生的温湿度记录、库存状态记录、出入库日志等,不再是单纯的GSP合规文件,而是具有法律效力的“证据链”。
2、具体表现为:
①环境监控数据:温湿度监控必须连续、真实、不可篡改。数据不仅要能应对GSP检查,更要能在需要时被MAH或监管部门调取,用于评估储运过程对产品质量的潜在影响。
②库存管理精度:批号管理、近效期管理、库存账务必须绝对精准。任何“账货不符”都可能被视为影响追溯和数据真实性的严重缺陷。
③系统与数据孤岛:仓储管理系统如果与企业的ERP/GSP系统、温湿度监控系统相互独立,形成数据孤岛,将无法提供连贯、可追溯的数据链条,在需要快速响应MAH或监管查询时将陷入被动。
3、应对策略:
①推动系统集成与升级:确保WMS、温湿度监控系统与核心业务系统数据实时互通,消除孤岛。
②实施数据可靠性管理:建立电子数据管理规程,确保所有自动化记录符合可追溯、清晰、同步、原始、准确、完整、一致、持久、可用原则。
③定期数据审计:质量部门应定期对仓储相关电子及纸质记录的完整性、准确性进行审计。
风险环节三:销售与追溯
1、风险升级点:
新《条例》强化了药品追溯体系的建设要求,并压实了各环节的责任。未来的药品追溯,可能不再止于一级经销商或终端药店,而在必要时要求能够追溯到最终的患者。这对销售环节的记录真实性和数据链条完整性构成了终极考验。
2、具体表现为:
①“票、账、货、款”一致性成为底线:任何不一致都不再是简单的财务问题,而是直接指向记录造假、渠道非法的严重合规风险,可能触发对上游MAH责任的追溯。
②销售记录深度与广度增加:记录不仅要完整,还要足够详细,以支持精准追溯。
③应对延伸查询能力:企业需要建立机制,确保在接到MAH或监管部门关于某批次药品的延伸流向查询时,能够快速、准确地提供下一级销售对象的完整信息。
3、应对策略:
①全面推行电子化出库与追溯:利用信息化手段强制保证出库单据与实物、系统数据的一致性。
②完善客户档案管理:确保所有下游客户的资质信息完整、准确、有效,并与其销售记录严格对应。
③建立追溯应急响应流程:明确当需要提供延伸追溯信息时,由哪个部门、何人负责,在多长时间内响应,确保合规与高效。
总结
新《条例》的实施,正在将合规要求从“有没有”推向 “好不好”、“真不真”、“连不连” 的深水区。采购、仓储、销售这三大环节,因其直接关系到药品质量的源头控制、过程保证和终端安全,风险被急剧放大。企业必须立即行动,将合规管理的颗粒度细化到每一个数据点、每一次标准核对、每一笔交易记录,才能在这场以“数据真实”和“全程可控”为核心的新竞赛中站稳脚跟。时间紧迫,自查升级刻不容缓。
