1985年，军队裁员整编，昆明军区在11大军区撤并之列，与成都军区合并为新成都军区，组建新领导班子。

上级让从前线轮战下来的1军军长傅全有担任军区司令，原成都军区政委万海峰继续留任。其他主官退居二线或者调离工作。

领导班子的配备原则是每个军区出一名主官，万海峰代表原成都军区，傅全有代表原昆明军区。了解情况的人都知道1军在1984年一直驻守南京军区，奉命前往西南边境轮战，战时划归昆明军区指挥。

在选择新军区司令员时，上级怎么不从下辖11军后14军中提拔？

当时，昆明军区下辖野战军11军和14军，奉命组建11集团军；成都军区下辖13军和50军，奉命组建13集团军。

没有两个军区提拔，或许从资历和作战经验还很年轻。

11军军长廖锡龙，在1959年入伍，而且隶属部队并非野战军序列，是地方部队。1971年调任11军担任团作战股副股长。11军在1969年重建，原11军前身是陈锡联领导的中野3纵，一支能打的主力纵队，解放后拆分组建空军、铁道兵、调16军、60军建制，1969年备战时重建11军。

廖锡龙所在的49师改为11军31师，长期担负机关作战职务。1978年开始职务开始快速晋升，担任副团长9个月后，提拔为团长；担任2年团长后担任副师长，2年后晋升师长；担任师长1年提拔为副军长后，又担任军长1年。1985年，将其提拔为成都军区副司令，时年45岁。

此后，在大军区副司令位置上十多年后，廖锡龙才调任大军区司令。

11军在对越反击战打得不错，廖锡龙也得到一定历练，而且当时干部年轻化号召，将一些与能力年轻的干部大胆提拔培养。

14军军长何其宗，在1961年参军，资历更晚，所在部队是54军130师。130师在解放战争时是邓华领导的44军130师。1952年44军130师与45军133师和135师组建新番号部队54军。

54军参加抗美援朝后，1958年回国驻防四川，1959年130师抽调西藏平叛，1961年才归建。可归建不久，又被调入西藏参与对印反击战。

1969年因备战情况，上级重新组建11军，调54军军长董占林担任11军军长，并从54军调一批干部到新成立的11军工作，何其宗从54军调任11军，为军作战训练处参谋。任职中何其宗得到快速提拔，1978年担任副团长，1979年担任团长，1980年到1982年在军事学院学习，毕业后担任师参谋长、师长。1983年全军野战军干部调整，调任副军长，1984年担任14军军长。

1985年全军精简整编时，根据干部年轻化号召，42岁的他提拔为副总长，到总部培养历练，成为全军最年轻的副总长。

当时，大军区选拔军区主官主要从野战军中挑选，有资历、有战斗经验的将领，尤其参加过西南边境作战的军长。

廖锡龙和何其宗都是解放参军，在和平时期成长起来的干部，经历的作战有限，较为年轻，担任一个大军区主官还是需要培养和历练。因为有比他们更合适的干部。

1军调云南边境作战，从1984年7月进行防务交接，进入作战状态。12月打第一作战，在此后数次组织作战中，取得几次歼灭战，拔掉很多被敌占领的据点，受到军委、总部、军区嘉奖。

军长傅全有是解放战争初期参军，所在西北野战军、第一野战军，担任排长、副连长、连长。参加解放西北的大作战。解放后参加抗美援朝，又在南京军事学院，解放军军事学院深造。1983年从军参谋长直提军长。

1985年，55岁的年纪有资历，有作战阅历，治军有方，是大军区司令员的合适人选，而且也能压得住镇。原昆明军区谢振华提议他担任军区司令，得到上级肯定。