中方与美接触代表刚刚飞往瑞士,不到24小时,美方要求被媒体曝光,希望中国取消稀土限制。中方代表为何前往瑞士?美方又具体提出了什么要求?
众所周知,不久前,中国外交部宣布,应瑞士政府邀请,国务院副总理何立峰将于5月9日至12日访问瑞士,与瑞士领导人及有关方面举行会谈。访瑞期间,何立峰副总理作为中美经贸中方牵头人,将与美方牵头人美国财政部长贝森特举行会谈。

按照外交部公布的行程,5月9日当天,何立峰就已经动身飞往瑞士,开始准备与美方进行接触。与此同时,不到24小时,美方在此次会谈中的对华要求,也已经被媒体曝光。其一就是,特朗普政府正考虑大幅降低对华关税,同时希望中方采取同等举措。其二就是,美方老生常谈的芬太尼问题,希望中方采取有效措施进行打击。其三,还有一个非常重要的要求就是,美方希望中国取消对美稀土出口限制。
有专家分析称,美方将要求中国取消对美稀土出口限制,当成了此次会谈的重要目标,由此可见,中方此前限制对美出口稀土的这一举措,可以说是令美方非常难受的。要知道,稀土素有 “工业维生素” 和 “工业黄金” 的美誉,其在现代工业体系中的地位举足轻重。在电子信息产业,从智能手机到高端计算机,稀土元素被广泛应用于芯片制造、屏幕显示等核心环节,是提升电子产品性能与竞争力的关键。在军事国防方面,稀土更是不可或缺,从精确制导武器的导航系统,到先进战机、核潜艇的高性能发动机,稀土的加入大幅提升了武器装备的性能与可靠性,是保障国家安全的战略性资源。

中国在全球稀土产业链中占据着主导地位。在资源储量上,中国虽并非全球稀土储量最多的国家,但长期以来却是全球最大的稀土生产国与出口国。在开采环节,中国拥有成熟且高效的开采技术与庞大的开采规模,能够保障全球大部分的稀土原料供应。更为关键的是,在稀土的加工与精炼领域,中国具备绝对的优势。全球近 90% 的精炼稀土产能集中在中国,中重稀土的精炼占比更是高达 95% 以上。这种从开采到加工的全产业链优势,使得中国在全球稀土市场中拥有无可替代的影响力。
美国作为全球科技与军事强国,对稀土的需求量极为庞大。其高科技产业的持续创新与发展,依赖于稳定且高质量的稀土供应,以维持在半导体、人工智能、量子计算等前沿科技领域的领先地位。在军事方面,美军先进的武器装备研发与生产,对稀土的依赖程度极高。但美国国内的稀土产业却存在严重短板。一方面,美国本土稀土矿的开采受限于高昂的成本与严格的环保法规,产量难以满足国内需求。另一方面,在稀土加工与精炼环节,美国技术落后,缺乏大规模、高效率的精炼能力,短期内难以构建起完整且独立的稀土产业链。这就导致美国在稀土供应上对进口存在严重依赖,而中国长期以来一直是其重要的稀土进口来源国。

很显然,在这场复杂的经贸博弈中,美国提出的诸多要求无疑是其自身困境下的急切诉求。但中国在稀土等关键领域的举措,绝非轻易可撼动。中方的限制措施,是基于自身发展需求与国际规则的合理之举,旨在维护全球产业链的公平与稳定。若美方期望在会谈中达成其不合理目标,无疑是不切实际的幻想。未来的谈判桌上,中国必然坚守底线,在平等、互利的基础上与美方沟通,绝不会在核心利益上让步。而美国若不能正视自身问题,调整对华经贸政策,这场会谈恐难取得令其满意的结果,其国内相关产业面临的困境也将持续甚至加剧 。
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