继越南之后,又一个曾与中国关系密切的友国转变立场,那就是印度尼西亚。近日,特朗普激动地宣布,印尼与美国在关税问题上达成了一项协议,美国将对从印尼进口的商品征收高达19%的关税,而印尼则对美国的商品实行零关税。更值得注意的是,印尼还计划向美国提供一笔高达190亿美元的订单,这其中包括从美国购买农产品、新能源产品以及波音公司的飞机。这一切看上去都像是典型的“霸王条款”,这与特朗普一贯的风格非常吻合。
印度尼西亚的这一决定无疑让中国感到失望,作为东南亚地区最大的经济体,印尼与中国一向保持着良好的外交关系,尤其是在印尼总统普拉博沃上台之后,外界普遍期望两国关系能进一步深化。许多人可能还记得,普拉博沃去年曾两次访问中国。他第一次在赢得国内大选后尚未正式上任时,以国防部长的身份前往,而另一次则是他正式就任总统后,将中国作为他首访的国家。这显示出普拉博沃对中方的重视,因此,听到特朗普传来的此消息,对于中国来说,确实令人感到惊讶。

更令我们感到失望的是,印尼不仅同意完全开放市场,还表示愿意帮助美国解决在关键资源领域的“卡脖子”问题,计划在镍、铜等重要矿产的加工上与美国展开合作。印尼经济部门相关官员此前表示,印尼能够在镍、铜等关键矿产的加工领域与美国深化合作,而特朗普似乎早已将印尼生产的高品质精炼铜视为未来的合作目标。观察人士指出,虽然特朗普曾声称要对所有进口的铜征收50%的关税,但对印尼或许会“网开一面”,甚至不征收关税,因为铜在美国电网建设、汽车制造等产业中的作用至关重要。尽管美国也有不少铜矿,但考虑到技术和人工成本的差异,美国的铜大多依赖进口。出于这种考量,很多企业已经向特朗普建议,不要对精炼铜的进口加大关税。如果印尼能确保对美出口精炼铜,这无疑将是特朗普的一次“胜利”。

截至目前,双方在上述问题上只有口头上的交流,印尼是否会真正签署这样的不公平协议仍需观察。越南目前的处境可以为普拉博沃提供重要的参考,很多人认为越南的“软弱态度”让其在美越贸易协定方面处于弱势,这使得双方至今未能在正式文件上签字,这也暴露出越南在与美国交往过程中可能遭遇的问题。

简而言之,对于对美国表现软弱的国家,特朗普政府只会得寸进尺,要求越来越多,如果不给予满足,美国便会继续施压,借助关税手段让这些国家就范。印尼和越南之所以会做出这些不理智的选择,根本在于他们未能明白美国的真实意图。然而,日本和欧盟这些曾与美国结盟的国家,这次却显得异常清醒。日本首相石破茂公开声明表示,绝对不会在与美国的交往中妥协,绝不允许自身被轻视。而欧盟方面也已经准备好与美国谈判破裂,制订了一份长达206页的反制清单,准备在特朗普采取强硬措施时果断反击。历史的经验告诉我们,卑躬屈膝换不来尊重,唯有对强权说不,才能存活与发展。
