《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案》明确2027年建成2800万充电桩、3亿千瓦公共容量的硬指标。在政策与技术的双轮驱动下，行业正经历三重裂变：电压等级革命（特来电全球首发110kV/100MW超充站）、市场格局重塑（运营商/车企/能源央企三足鼎立）、盈利模式跃迁（虚拟电厂+数据服务成第二曲线）。一场以“高压、智能、生态”为标志的充电行业价值竞争新时代正式开启——2026年将是技术分水岭与淘汰赛的起点。

政策砸下“定心丸“：加快构建高质量充电基础设施体系

国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》。

《行动方案》明确将通过持续健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创新产业生态，到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。

技术驱动：110kV高电压100MW数字超充站打破10kV边界

2025年10月31日，特来电正式发布全球首套110kV高压100MW数字化超充站，以“高压直供、功率矩阵、一体化集成”三大突破，构建起“整站级能源供给体系，重新定义重卡超充技术路径。将充电站接入的电压等级直接提升到110kV电网主干线直接接入，彻底打破充电站10kV接入的边界。这种集成化方案让超充站可直接接入电网主干，跳过多级电压转换环节，大幅减少能量损耗；“110kV+100MW” 双百技术架构与标准化模块，从根本上破解超充站 “建设难、落地慢” 的行业难题。

市场洗牌：三足鼎立格局成型，盈利模式告别“单一收费”

特来电、星星充电、国家电网等传统玩家仍占据公共充电市场60%以上的份额，其中特来电凭借技术优势巩固着龙头地位。蔚来、特斯拉等车企自建的充电网络，凭借“车桩一体”的服务优势抢占高端用户；中石化、中石油则加速转型“油气氢电服”综合能源站，利用全国数万座加油站的网点资源，快速布局充电业务，实现“加油、充电一站式服务”。“强者恒强”的趋势愈发明显

更重要的是，行业的盈利模式正告别“只靠充电服务费”的单一模式，转向“充电+能源运营+数据增值服务”的多元生态。基于充电的”虚拟电厂+零碳园区”的微网盈利模式逐步提升，实现降本降碳。

运营商AI革命，开启充电站“智能化托管”元年

AI+充电或者说充电+AI，众多运营商口中的“AI智能化”，只是给后台加了个数据看板，离真正的“AI智能”相去甚远。特来电定义充电平台L1-L5智能等级，为充电运营的智能化建立行业标准。

L1阶段——辅助运营阶段。平台作为信息化工具，所有的决策和执行全部靠人完成。

L2部分自动化。平台具备完善的数据分析能力，但是机器只能给出建议，所有执行还是完全依靠人去完成。

L3有条件智能托管运营。系统开始起到主导性作用，人工进行监督完成相关作业，特定场景下系统可以自动完成大部分运营流程。

L4高度智能托管运营。实现系统主导，特定场景无人化，在绝大多数场景下可自动处理所有运营维护问题，实现场站无人化运营。

L5完全智能托管运营。全域智能、自我进化、网级自治，充电网成为一个自学习、自进化、全场景协同的生命体。

根据特来电发布的信息，其平台逐步实现了特定场景下的自主的运营决策、价格的自动调整以及活动促销制定等特定场景下的自动化，基本实现了L3级别的有条件的智能化托管，有望未来通过1-2年的时间，打造行业内第一个具备具有L4级别的智能运营能力的运营商。

充电行业进入“价值竞争”新时代

政策红利与技术突破形成共振，推动行业进入全新发展阶段。行业正告别野蛮生长，进入“技术标准化、运营智能化、场景精细化”的价值竞争时代。

对消费者而言，补能将变得像加油一样便捷；对企业而言，只有兼具资源整合能力、技术创新实力和场景运营能力的参与者，才能在3000亿市场中占据先机。这场关乎绿色出行的革命，已然加速到来。