陶华镇街头，穿环卫服的老头正弯腰扫街，一条没拴绳的狗扑来。
他好心劝女人栓绳，却被骂骂 “老不死的多管闲事”，曹副镇长赶来更是放话要开除他。
一会市长匆匆赶到，却对着老头敬军礼喊 “老首长”，曹副镇长瞬间脸色煞白...
华镇地处三县交界处，交通发达，经济也发达。
三个月前，陶华镇上的人们发现一个穿着环卫服的老头每天上午和下午都会出现在大街上，他打扫卫生很认真。
看上去，老头很和善。有喜欢打探消息的人问环卫所所长，老头是什么人？是不是有后台？不然的话，像他这样的岁数，是不能做环卫工的。所长微笑着告诉打探消息的人，他不知道老头的底细。接着，所长讲述了老头做环卫工的经过。
有一天上午，所长正坐在办公室里喝茶，忽然老头走进了他的办公室，然后对他说：“你是所长同志吧？”
所长听完他的话后说：“我就是所长，你是来反映问题的吧？你告诉我，哪里打扫得不干净？”
老头说：“我不是来反映问题的，我想做环卫工。”
所长说：“你的岁数大了，真的不适合做环卫工了。”
老头说：“所长同志，我不要工资，你看我每天在家里没事干，真的很无聊。”
所长想了想，然后说：“你真的不要工资？”
老头说：“我真的不要工资，不过，你必须给我一件环卫服。”
所长站起身来，拿过一件环卫服，然后将环卫服递给老头说：“我给你一件环卫服，这样吧！因为你不要工资，所以你高兴了就上街打扫，不高兴了就不用上街打扫。”
老头接过环卫服说：“只要不下雨，我都会上街打扫的。”
第二天上午，老头就穿着环卫服在大街上打扫卫生了。一个大婶路过老头的身边的时候问老头：“大爷，您这么大岁数了，还做环卫工赚钱啊？是不是家里经济条件差？”
老头停止打扫，然后回答说：“不是家里经济条件差，是我在家很无聊，所以做环卫工，不过我不要工资。”
大婶听老头说老头不要工资，根本不相信。
老头住在镇西头，他家是老房子。老头是三个月前来到镇上的，他到了镇上后，住进了他的家里。几十年前，老头和父母住在镇上，有一年，他的父亲去世了。他的父亲去世一年后，他的母亲也去世了。他的母亲去世两年后，他就去当兵了，他当兵后，一直没有回来。当他回到镇上的时候，已经是老头了。
老头的邻居是一个老婆婆，有一天老婆婆问老头有没有退休工资？老头告诉老婆婆，他有退休工资，虽然不多，但是够他生活了。
老婆婆又问老头，为什么不和家人住在一起，而要一个人住在镇上？老头对老婆婆说，他的妻子已经去世了，他的儿子儿媳妇还没有退休，他的孙子已经工作。他怀念故乡，所以不顾儿子儿媳妇的劝阻，毅然回到故乡生活。
一天中午，老头吃完午饭后，就睡觉了。他睡醒后，就到街上打扫卫生了。他在街上打扫卫生半个小时后，就被人骂了。怎么回事呢？原来，他在打扫卫生的时候，跑来一条狗，狗对着他叫。他见狗对着他叫，便用扫把赶狗。不料，狗的主人看到他用扫把赶狗，走到他的面前就骂他。
老头打量了一下狗主人，发现狗主人是一个中年女人，穿着漂亮。
老头被中年女人骂后，对中年女人说：“你怎么随便骂人？”
中年女人说：“我就骂你怎么了？你赶我的狗，我就骂你。”
老头说：“半个月前，我看到市里出台了养狗管理条例，养狗的人带狗出来，要拴绳子的，请问你的狗拴绳子了吗？”
中年女人说：“你这个老头，多管闲事，我的狗拴不拴绳子，关你屁事，我的狗就不拴绳子了，你能怎么样？”
老头说：“你的狗不拴绳子，我就可以报警，让警察来处理你的狗。”
中年女人说：“你这个老不死的东西，你还蹬鼻子上脸了，你报警试试，看看警察怎么处理我的狗？”
老头说：“既然你这么说，那我就报警了。”
老头说完，从口袋里拿出手机，然后报警了。
老头报完警后，将手机放进口袋，然后对中年女人说：“我们在这里等警察来。”
中年女人说：“等警察来就等警察来，我要让你看看警察是怎么对我的狗的？”
大约20分钟后，一辆警车开来了，警车停下来后，从警车上下来一个警察和一个辅警。很快，警察和辅警就走了过来。警察和辅警走过来后，热情地跟中年女人打招呼，他们还逗中年女人的狗玩，看来警察和辅警不但跟中年女人熟悉，而且跟中年女人的狗熟悉。
警察和辅警逗了一会儿狗后，警察问老头：“刚才是你报警的吧？”
老头说：“是我报警的，现在市里已经出台了养狗管理条例，根据养狗管理条例规定，养狗的人带狗出来，必须用绳子拴狗，这位女士带狗出来，不用绳子拴狗，所以我报警了。”
老头说完后，警察说：“这里是农村，不是城里，城里的狗好管理，农村的狗难管理，你看啊，现在每个村都有一些农民养狗，他们养狗都是散养的，根本不用绳子拴的，也没有发现有狗咬人，老人家，你做好你的环卫工就好了，不要多管闲事，另外你知道这位女士是什么人吗？他是曹副镇长的爱人，曹副镇长就管环卫所，小心你的饭碗没了。”
中年女人说：“老不死的东西，听到警察说的话了吗？”
老头说：“警察同志，你这样说就不对了，既然现在市里已经出台了养狗管理条例，那么就必须执行条例，我希望你现在就处理这位女士养的狗。”
警察说：“我说你这位老人家，怎么这么死板教条，这样吧，你的建议我知道了，我回去将你的建议向领导反映。”
不料，老头听完警察的话后说：“警察同志，今天你必须先将这位女士的狗处理好，你要是不处理的话，我就拨打12345政府热线。”
听说老头要拨打12345政府热线，警察生气了，他对老头说：“那你拨打12345政府热线好了，我就在这里等。”
老头也不含糊，用手机拨打了12345政府热线，然后向12345政府热线反映了现在的情况。他打完12345政府热线后，开始打扫卫生。他一边打扫卫生，一边说：“我不能浪费时间。”
要说12345政府热线的效率真是高，老头拨打了12345政府热线半个小时后，就有一辆警车开来了。警车开来后，从警车上下来一个中年警察。中年警察走过来后，对老头说：“刚才是你打12345政府热线的吗？”
老头说：“刚才是我打12345政府热线的，怎么啦？”
老头刚说完，警察就对中年警察说：“所长，这个老头无理取闹。”
原来中年警察是派出所所长。
所长说：“你这个老人家，不就是一条狗没有拴绳子吗？你犯得着打12345政府热线吗？”
老头说：“你是派出所所长，不能这样说话，市里出台养狗管理条例，你应该是知道的，既然市里出台了养狗管理条例，就应该严格执行养狗管理条例，今天你就先处理这位女士的狗。”
所长说：“老人家，你不要为难我，你知道吗？现在不但镇上的狗多，而且各个村的狗也多，你叫我们怎么管那些狗？”
老头说：“不是我为难你，我是提醒你做好工作。”
所长说：“老人家，你看这样好不好？我将你的建议带到所里，我们明天开会讨论一下。”
老头说：“你可以将我的建议带回所里讨论，但是你现在必须先处理这位女士的狗。”
这时候，中年女人悄悄走到一边，从口袋里拿出手机，然后开始拨打。
大约10多分钟后，开来了一辆小汽车。小汽车停下后，从小汽车上下来一个中年男人。中年女人看到中年男人后，赶紧走到中年男人的面前，然后指着老头说：“正文，就是这个老不死的东西，硬说我的狗没有拴绳子，要处理我的狗。”
原来来的人叫曹正文，曹正文是中年女人的丈夫，现在是陶华镇的副镇长。曹正文看了看老头，然后从口袋里拿出手机开始拨打，原来他是给环卫所所长打电话，他在电话里向环卫所所长发火，然后叫所长赶紧滚过来。
时间不长，环卫所所长就骑着电动车赶来了。他将电动车停下后，来到曹正文的面前，然后对曹正文说：“曹副镇长，您叫我来有什么指示？”
曹正文对所长说：“你是怎么管你的手下的？这个老头硬要跟我的老婆过不去，我的老婆带狗上街，他硬要说现在市里出台了养狗管理条例，要叫我的老婆将狗栓起来，还报警，报警过后，还打12345政府热线，我对你说啊，你赶紧将他开除。”
所长见曹正文生气了，赶紧走到老头的面前，然后对老头说：“你这个人，怎么能这样呢？曹副镇长的爱人不就是没有拴狗吗？你看看啊，镇上养狗的人多的，你怎么不管人家的狗？另外，你知道吗？各个村都有狗，你怎么不去管？你要是再多管闲事，明天你就不要在街上打扫卫生了。”
老头说：“所长，实话告诉你，我今天管曹副镇长的爱人的狗，我明天就会管镇上的其它的狗，接下来，我还会管各个村上的狗，你可以不让我做环卫工，但是就算我不做环卫工，我还是会继续在街上打扫卫生的，反正我不要你们环卫所发工资。”
所长说：“你这个老头，真的是顽固不化。”
曹正文见老头是茅坑里的砖头，又臭又硬，便对老头破口大骂。老头说：“你身为副镇长，就是这种素质吗？我要将你骂人的声音录下来，然后将录音送到纪委。”
老头不说这话还好，一说这话，曹正文骂得更凶了。
忽然，一辆小汽车开了过来。接着，小汽车停下了。小汽车停下后，从小汽车上下来一个人，这个人身材高大，是中年男人。中年男人快步走到老头的面前，然后立正，向老头敬了一标准的军礼，嘴里说：“老首长，您辛苦了。”