佛山高明西江水道旁，高荷港码头繁忙运转，满载“佛山制造”的集装箱从这里扬帆起航，直达广州港南沙港区等航运枢纽，并驶向全球市场。
当经济全球化遭遇逆流，地处改革开放前沿的佛山，“十四五”期间以“五外联动”（外贸、外资、外包、外经、外智）为战略抓手，在逆风逆水中坚定高水平对外开放步伐，为经济高质量发展提供有力支撑。
五年来，佛山开放型经济实现从量变到质变的飞跃：外贸结构从“规模出口”迈向“价值链攀升”，外资利用从“政策洼地”升级为“制度高地”，企业出海从“产品输出”拓展至“生态布局”，开放平台从“蓝图规划”跃升为“实体运营”。
数据见证蜕变：2025年前三季度，佛山新设外资企业数量同比激增81.4%，实际使用外资增速领跑珠三角；出口高新技术产品增长8.1%，进口高新技术产品增长11.3%；佛山综保区封关运作首月即实现“秒级通关”，国际陆港跨境口岸预计2025年贡献外贸金额150亿元……
从“量价之争”到“智新领航”
回望佛山“十四五”开局之年，在对外开放的宏大叙事里，面临着前所未有的复杂局势与严峻挑战：
国际经济格局深度调整，贸易保护主义抬头，全球产业链供应链加速重构，外部市场的不确定性如阴云笼罩。与此同时，佛山自身对外开放层次有待提升，出口产品附加值偏低，在全球价值链中尚处于中低端位置，外贸新业态新模式的发展相对滞后。
这些现实，让这座一直以开放姿态拥抱世界的制造业大市清醒地认识到，对外开放必须迈向更高水平、更深层次，实现转型升级已成燃眉之急、势在必行！
国家构建新发展格局的战略部署，为佛山对外开放指明了新方向；“一带一路”倡议的深入推进，更为佛山拓展国际市场、深化国际合作提供了广阔舞台与重大机遇。
在此关键节点，市委、市政府高瞻远瞩、精准谋划，将优化外贸结构、培育外贸新动能作为对外开放升级的关键突破口，推动佛山对外开放从规模扩张向质量效益提升转变。
变化，始于生产线的最细微处。走进广东塔斯克机器人有限公司的测试车间，一幕静默而充满力量的场景令人驻足。机器人“潜入”标准托盘底部，稳稳托举起1.5吨货物，在仅容身通过的通道里自如旋转穿梭。这款全球首创的托盘搬运机器人已远销欧美亚等地区，合作客户不乏博世、宝洁、雀巢等世界五百强企业。
“只要你在海外工厂看到这样的托盘机器人，都是我们公司生产的。”公司副总裁田光义的话语中透着自豪。作为一家年轻的“小巨人”企业，塔斯克托盘机器人自2021年投入市场以来实现快速增长，预计今年整体营收达2亿元。2023年，塔斯克开始开拓海外市场，海外销售呈现指数型增长。今年，海外销售预计占公司总体营收的30%，且全部是自主品牌出口。
五年来，佛山外贸经历了一场深刻的结构性变革，其核心是从拼“量”拼“价”到竞“智”逐“新”，是“佛山制造”集体向全球价值链中高端的奋力攀登。今年前三季度，佛山出口高新技术产品增长8.1%，进口高新技术产品增长11.3%。
外贸结构之变，清晰可见。
在第138届中国进出口商品交易会上，志高空调有限公司拿下了约1000万美元的意向订单。受此拉动，预计全年外贸额将实现10%-20%的稳健增长，如今正全力赶订单。
“佛山在广交会上的成交额连续多届位居全省第二，仅次于广州，这有力证明了佛山制造依然深受全球客商欢迎。”佛山市商务局局长叶敏坚说。
为降低佛山制造出海成本，佛山持续优化海外仓网络。目前，全市租用或自建海外仓57个，总面积52万平方米，覆盖传统市场及亚洲、非洲等新兴市场。
今年，佛山更是启动雄心勃勃的“雄狮计划”，构建平台企业、平台园区、平台网站“三位一体”的外贸综合服务体系。佛山的目标很明确，就是要为企业提供全链条赋能，推动佛山制造从依赖外部渠道的“借船出海”，转向拥有自主枢纽的“护航出海”。
从“单品远航”到“生态共舞”
当全球产业链深度重构，佛山企业的全球化战略也驶入了新海域：从单一的产品贸易输出，升级为供应链、资本链乃至创新链的生态化布局。
在印度尼西亚新宝股份的产业园区内，不仅自营工厂在冲刺月产百万台的目标，更划出专门区域吸引核心供应商集群入驻。“我们带着供应链伙伴一起出海，将交付周期大幅压缩。”新宝股份总裁王伟介绍。
这种“链主”引领的“生态链出海”模式，有力推动中国制造从产品输出转向供应链协同能力的输出。
2021年至今，佛山市企业赴共建“一带一路”沿线国家和地区投资项目174个，数量同比增长235%，占同期境外投资项目数45%；中方协议投资额18亿美元，占同期投资额32%。项目行业主要涉及制造业、对外贸易等多个领域，并逐渐拓展至科学研究和技术服务业。
资本的力量正成为佛山撬动技术、品牌与高端市场的关键杠杆。
近几年来，科达制造先后收购意大利高端瓷砖模具企业F.D.S.和Welko，通过资本纽带获取核心技术，并与在瑞士发行GDR（全球存托凭证）的战略相结合，极大提升了其欧洲市场的品牌影响力与融资能力。
五年来，佛山企业开展并购类境外投资项目达41个，越来越多的企业正通过资本运作，从全球价值链的参与者，向整合者乃至主导者演进。
企业“敢出海、稳出海”的背后，不仅是佛山企业布局全球的雄心壮志，更离不开含金量十足的“政策包”。
佛山通过补助开办费、投保信用险等方式，直接降低企业“走出去”的财务风险与试错成本。同时，政府充当“导航员”与“搭桥者”：一方面组织RCEP及“一带一路”专题政策宣讲，帮助企业把握规则红利；另一方面，组团带领企业赴境外实地考察园区、对接资源，实现对外投资合作量与质的“双提升”。
从“洼地效应”到“高地磁吸”
外资的流向，是衡量一地营商环境与未来前景最敏感的指标。在全球资本流动充满不确定性的当下，佛山却持续吸引着“用脚投票”的长期主义者。
走进位于禅城区的安德里茨（中国）有限公司生产车间，只见生产繁忙而有序。这家奥地利工业技术巨头，自1997年首次投资佛山以来，已从一个泵业务的合资工厂，成长为集团的中国总部。
过去五年，安德里茨在佛山的发展迈入“快车道”，几乎每年均有新项目落地，企业营收、利润均实现大幅增长。目前，安德里茨在佛山的工厂总面积已超10万平方米，中国区营收占据全球最大市场份额。公司总裁托马斯·施密茨称赞，佛山的产业配套、政府服务及显著的运营成本优势，构成了强大的“磁场”。
在九江临港国际产业社区，东丽树脂科技（佛山）有限公司一期项目于6月竣工。项目达产后，年销售额将超10亿元，将成为东丽株式会社全球唯一可生产东丽全系列树脂产品、年产量最大的海外工厂。
“这座工厂将成为以中国为战略核心的东丽树脂科技的关键增长基地。”该公司社长塚本恭利说，自2017年以来，东丽集团在九江布局了无纺布、水处理膜、碳纤复合材料及高性能树脂等4个项目，构建起东丽华南新材料产业园，形成了显著的产业集聚优势。
外资的“深耕”，源于对“中国机遇”的坚定看好，更源于佛山制度型开放构建的“强磁场”。2025年前三季度，佛山新设外资企业数量同比激增81.4%，实际使用外资增速位居珠三角前列。
政策的精准滴灌与高效落地，让承诺转化为企业可感可知的实惠。
今年8月，一家位于高明区的港资企业获得了全省首张《利润再投资情况表》，成为税收抵免新政策的首批受益者，这得益于商务、税务部门建立的“一企一策”快速服务机制。
更多的政策利好还在持续加码。今年6月，佛山市印发《佛山市稳外资专项行动方案》。这是今年继国家“稳外资20条”发布后，广东省首个地级市以政策文件加码稳外资举措，突出外商投资便利化和全流程服务保障，在优化外商投资佛山营商环境等方面提出了具体举措。
从全面落实外资准入负面清单到提供前瞻性、精准化的贴身服务，佛山正构筑一个市场化、法治化、国际化的“强磁场”，生动诠释了“营商环境就是生产力”。
从“蓝图构想”到“实体崛起”
高水平的开放，需要高能级的战略支点。“十四五”期间，佛山实现了国家级开放平台“从无到有”的历史性突破。
今年8月27日，两辆载有库卡机器人和跨境电商商品的集装箱卡车，经闸机智能识别“秒级通行”，驶入佛山综合保税区。这一“首票”通关，标志着佛山首个国家级开放平台正式封关运作。
“此前，我们要去到其他地方的海关特殊监管区域开展业务，现在‘家门口’有了综保区，不仅可以享受物流仓储、提前退税及汇总征税等政策优势，还方便我们按照生产计划灵活调用，资金周转更灵活，物流成本也更低了。”库卡机器人（广东）有限公司业务经理郑建聪感慨道。
从2021年12月广东省正式申报，到2023年11月获国务院批复，再到2025年4月通过验收，项目以“边申报、边建设、边招商”的超常规模式推进，高峰期日均投入施工机械300余台，在7个月内完成全部基础设施建设，跑出了名副其实的“湾区标准+佛山速度”。
“我们不只是要帮助佛山企业‘出口’，更要帮助企业‘出海’。”佛山综保区管理局副局长葛爱霞介绍，佛山综保区聚焦“加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务”五大功能中心，构建现代化产业体系，赋能佛山制造业攀升“微笑曲线”两端。
数十公里外，佛山国际陆港保税物流中心（B型）内，AGV无人叉车在高位货架间穿梭。这里刚刚经历首个“双十一”大考，处理了超125万票跨境电商订单。“支付后最快1小时发车，实现‘当日达’。”天猫国际关务负责人赵鑫说。
作为国家生产服务型物流枢纽，佛山国际陆港在“十四五”期间实现了跨越式成长，于2021年6月29日正式动工建设，2023年3月30日盛大开港并步入运营阶段，实现从蓝图规划到实体运营的高效落地。
目前，佛山国际陆港跨境服务口岸已具备全功能业务能力，吸引了TEMU、希音、天猫国际、京东等几乎所有主流电商平台入驻。预计2025年，仅该陆港跨境口岸即可为南海区贡献外贸数据达150亿元。
从综保区的“政策高地”到国际陆港的“流量枢纽”，再到遍布全球的海外仓节点，一个集“保税功能、物流枢纽、数字贸易”于一体的高水平开放平台体系在佛山初步成形。它们不仅是货物进出的“口岸”，更是集聚资源要素的“枢纽”和先行先试的“试验田”，为“佛山制造”的全球化插上了制度创新的翅膀。
过去的五年，是佛山对外开放实现系统性升级的五年。
外贸结构向“新”而行，外资利用向“深”扎根，企业出海向“链”跃升，开放平台向“高”迈进。
一家又一家企业的创新突破，汇聚成“万亿佛山”向“开放新高地”跃迁的磅礴力量。
世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。
展望“十五五”，中国开放的大门只会越开越大。凭借“敢饮头啖汤”的锐气与“制造业当家”的底气，佛山这片永不停歇的开放热土，必将在更高起点上推进制度型开放，不仅为中国式现代化建设贡献更多的“佛山样本”，也将在与世界的互利共赢中，驶向更加波澜壮阔的开放新蓝海。
策划 | 吴礼晖、何仁军
执行策划 | 路帅
文字丨佛山市新闻传媒中心记者 阮凤娟
图片丨资料图