最近一段时间，关于1.8 亿农民养老金的声音明显变多了：

有专家在财经论坛上算账，说就算涨到 800 元、1000 元，财政也完全承受得起，反而能带动消费、托住内需。

一边是“涨了 20 元”的官方新闻，一边是“直接拉到 600、800、1000 元”的专家建言。

这背后，是一个绕不过去的问题：农民的钱，究竟少到了什么程度？

截至 2024–2025 年，全国领取城乡居民养老保险的人数已经超过 1.8 亿，平均每月养老金大约 240–250 元。

同一时期，企业退休职工月均养老金在 3300 元左右，机关事业单位更高。

对比很残酷：

城里的老人拿一份“退休生活费”，

很多农民拿的，只能叫“安慰奖”。

在不少农村地区，200 多块钱连一个月的常用药都不一定够，更别说看病、养老、给孙子买点零食。很多农村老人“养老金到账”的那天，心里很复杂——

钱是有的，但靠它过日子，是不敢想的。

所以，农民养老金现在不是在谈“体面养老”，而是：

有没有把“基本生活线”真正托住。

淮海战役，都是农民用小车推出来的，为啥建国几十年，偏偏是农民的养老金这么低？

农民养老金低，不是因为国家没钱，更不是因为农民不该享受保障，而是制度设计和财政补贴方向出了问题。

不患寡而患不均。

某年度预算中，“行政事业单位养老支出”超支 700 多亿，机关事业单位养老保险基金补助也大幅增加；

而 1.8 亿农民全年新增养老金支出才 400 多亿——体制内人均补贴增加额，是农民的十几倍。

真相很残酷：

钱不是没花，

是主要花在了已经“相对不差”的群体身上。

二次分配本来是用来“劫富济贫”的，结果现在变成了“给有的人再多发一层棉袄，给穷的人补一片创可贴”。

今天养老金结构的最大问题：

补贴倒挂：补得越多的人，越不是最需要的人。

有大聪明就说话了，

不是已经在涨了吗？

是的，这几年农民基础养老金每年都在涨，但涨得太慢，慢到看不到目标。

从 2009 年新农保起步时，全国基础养老金最低标准是 55 元，一路涨到现在的 143 元左右，平均每年也就涨五六块。

最近两年涨幅算是“加速”了，每次涨 20 元，今年 7 月 1 日起再次上调，惠及约 1.8 亿人。

听起来挺积极，但你把目标设到 “1000 元” 再看：

按 20 元一档往上涨，从 200 多涨到 1000，要 40 多年；

按五六块一年的速度去涨，那就接近 半个世纪。

1.8 亿农民，等得起 40 年、50 年吗？

很多老人根本等不到“政策落地”的那一天。

“我们不是没改革，而是改革的速度赶不上老人变老的速度。”

咱们这个社会，是不缺有良心的专家的。

比如国务院发展研究中心原副主任刘世锦建议：一两年内从 200 多翻倍到 400 多，三年到 600，再过两年冲 1000，目标并不算“奢侈”，只是让农民老人“达到低保线附近”。

如果把农民养老金从 200 多提高到 800 元，新增支出大约在 8000–9000 亿元，不到 GDP 的 1%。

这不是“情怀方案”，而是算过账的经济方案。

我觉得提高 1.8 亿农民养老金”当成一个真正的国家工程，可以做得很具体：

近期目标：3 年左右，全国基础养老金最低标准不低于当地农村低保线的 70%–80%。

中期目标：5 年内把农民基础养老金推到 600–800 元区间。

远一点的目标：10 年左右，把基础养老金稳稳推上 1000 元。

当 1.8 亿农民的养老金，

不再是新闻里那句“又涨了 20 元”的冷冰冰数字，

而是他们手里能摸得着、敢花得出的真金白银，

那不仅仅是农民的胜利，

也是这个国家再分配制度真正走向成熟的一个标志。