特朗普上任后没多久，就把对华关税当成主要手段。2025年1月20日，他第二次就职总统，很快就签署行政命令，对中国进口商品加征高关税，最高达到145%。

白宫直接宣布要纠正贸易不平衡。结果，美国企业先顶不住压力，供应链出问题，汽车和电子产品价格涨了不少。农民出口大豆订单减少，中西部地区经济受影响。

消费者买东西时发现物价上浮，股市也波动大，制造业开工率低。专家们说，这招看起来强硬，其实给自己添堵。企业团体去华盛顿游说，要求缓一缓。

5月12日，美国和中国同意相互减少贸易措施，特朗普政府把部分关税从145%降到30%。中美在韩国开会，签了临时协议，避免进一步升级。科技公司供应链稳了点，但底层民众还是觉得生活成本高。失业数据上升，国际报告指出全球贸易增长下滑1.2%，美国损失数百亿美元。

11月1日，白宫宣布豁免更多商品，包括半导体部件，理由是保护本土产业。中国贸易顺差超万亿美元，没太大冲击。美国累计损失超400亿美元，农业出口减半，政府拨12亿美元给农民当临时救济。全球供应链调整，越南工厂订单多，美国制造业没明显回流。

民主党抓住机会批评特朗普。4月，前总统奥巴马和拜登先后发声，说贸易策略不切实际。79岁的比尔·克林顿也在华盛顿活动上讲话，直指特朗普对华政策加重中产阶级负担。他列数据，关税导致出口减，企业关门。

克林顿说，自己当年推动中美贸易注重规则，现在搞对抗，只会让美国孤立。他瞄准中产选民痛点，民主党跟进，媒体放大，说白宫为保选票牺牲长远。6月，克林顿演讲引用智库报告，美国损失重，中国经济韧性强。

民主党内部协调，用经济议题打击特朗普弱点。国会推调查，曝光失业案例。克林顿提历史教训，中美经济互补，不能当成零和游戏。媒体报道克林顿在摇摆州活动，批白宫自食苦果。党内策略是放大不满，拉低特朗普支持率。

特朗普的关税政策从一开始就面临国内压力。4月2日，中国宣布反制措施，对美国鸡肉、棉花、玉米和小麦加15%关税。3月10日生效的部分，还包括其他农产品。特朗普团队本想逼中国让步，但美国进口从中国下降26%，企业转向其他市场。

中国出口策略调整，向其他国家多元化，没受太大打击。特朗普在11月达成协议，中国暂停自3月4日以来所有报复关税，购买至少12百万吨美国大豆，到2025年底再买25百万吨。这显示美方退了两步，先是5月降关税，再到下半年豁免更多商品。

关税收入本来预计2025年增加1429亿美元，占GDP0.47%，但实际执行中，半数进口规避关税，至少1.7万亿美元进口被豁免。特朗普还把芬太尼关税从20%降到10%，换取中国打击非法贸易和恢复大豆购买。

这种退让不是随意，而是经济现实逼的。美国家庭平均多付1200美元税，相当于最大税增以来的一次。特朗普说关税收入能用于至少9件事，包括还债，但收入减少威胁目标。

12月12日，分析显示关税收入下降，因为豁免和退让。特朗普威胁哥伦比亚总统，但专家猜中国和俄罗斯不介意这种混乱。贸易战升级到145%，但很快降温，显示强硬姿态维持不住。民主党说这是自乱阵脚，特朗普支持率跌破40%，党内有人觉得退让太软。

79岁的克林顿在2025年活跃起来。9月，他在接受采访时回忆1990年代预测，中国会取代美国成最大经济体。他当时更乐观，希望中国更开放包容，不伤害美国或自身。但全球化没按预期走，美国领导层没帮好落后群体，低估工人阶级不满。

克林顿说，缺少对全球化好处的清晰思考，贸易、金融、科技、移民都出问题。特朗普上台前，公众就不满全球化，他批评华盛顿没尽力解决。克林顿捍卫自己中国政策，说降低国有产业壁垒，能让中国更快进步。但现在美国转向单边主义和保护主义，加剧紧张。

克林顿强调中美共存重要，避免太平洋成铁幕。他在此前一次采访中批特朗普攻击法治，说从没见过这种事，会付出代价。随后又谈特朗普第二任期，提关税、税和移民。

克林顿说特朗普像在违抗法院命令，治理风格异常。民主党借克林顿经验，推选举议程，承诺修复关系。克林顿反思贸易协议，说特朗普前就显不满，自动化和中国进口潮加剧。民主党用这些点打击特朗普软肋，目标是借经济痛点让他提前下台。

中美关系在2025年像过山车，特朗普关税先冲后退，克林顿出山提醒共存必要。民主党目标清晰，用经济议题推特朗普提前出局。但现实中，贸易战没赢家，中国韧性强，美国自食苦果。未来，得看对话多于对抗。

参考资料

“前所未有”！拜登、奥巴马、克林顿接连谴责特朗普政府．人民日报百家号 [引用日期2025-04-21]

克林顿：执着改变创造“新经济时代”．环球网 [引用日期2025-04-07]