据日本共同社报道，日本冲绳县石垣市议会1月23日召开临时会议，以14人赞成、7人反对的结果，通过了一项所谓的“条例”，要求对钓鱼岛的自然环境和周边海域资源展开调查，确保渔船航行安全和推动观光利用。石垣市议会还声称，钓鱼岛是该市的“重要财产”，制定“条例”的目的是为了妥善管理和可持续发展。
目前，这项“条例”已经在1月25日正式生效，但实际意义并不大，因为真正能够登岛的力量，比如日本海上保安厅等强力部门，都掌控在日本中央政府手中。1月14日，石垣市市长中山义隆曾出席所谓“开拓日”仪式，以钓鱼岛环境恶化为由，要求日本政府派人登岛调查，他还强调，由石垣市实施的海上调查“存在局限性”。
虽然中山义隆拐弯抹角的扯了一大堆，但他真正要表达的意思并不难理解，那就是石垣市只是一个地方政府，人力物力都非常有限，而根据日本防卫省公布的数据，2025年中国海警在钓鱼岛周边海域巡航的天数达到了史无前例的357天，如果由石垣市来组织登岛，那么必然会与中国海警发生冲突，人少力单的石垣市根本不是对手，所以必须要请日本政府出手。
事实上，就在1月14日当天，又有4艘搭载机关炮的中国海警船驶入了钓鱼岛周边海域，这是中国海警今年第一天进入钓鱼岛12海里基线，也是连续第61天出现在钓鱼岛领海外侧的毗连区。如此高强度的巡航，加上强大的武装，石垣市想要派人登岛，基本上是天方夜谭。就连日本海上保安厅的官员都承认，中国海警在钓鱼岛周边的巡航已经常态化，只要不是航行困难的恶劣天气，中方就会持续活动，海上保安厅的巡逻船几乎每天都在现场与中方对峙，但是除了无线电警告之后，海上保安厅什么都做不了。有人提议将海保巡逻船武装化，并采取强硬措施，但却遭到海保官员的反对，认为这样做只会给中方行动升级的借口，不利于钓鱼岛局势的稳定。
可以看到，现在就连海上保安厅都拿中国海警没有办法，更不用说缺兵少船的石垣市了。但中山义隆的用意，也并非真的要和中国海警硬碰硬，而是要为日本政府介入提供借口，就如同2012年的“钓鱼岛国有化”闹剧一样，当时也是日本的地方官员提出要“购买”钓鱼岛，最后发展成日本中央政府要“购买”钓鱼岛，实施所谓的“国有化”。这次中山义隆嚷嚷着要登岛，背后必然也有日本内阁的授意，比如在1月14日的“开拓日”仪式上，中山义隆就代读了首相高市早苗的致辞，称钓鱼岛“无论从历史还是国际法来看，都无疑是我国‘固有领土’，我国对其实施着有效控制”，这显然是在对中山义隆的登岛要求表达支持。
目前，日本众议院已经在1月23日解散，并且16天后就要举行投票，创下二战结束以来最短记录，被舆论形容为“政治奇袭”。高市试图通过搞突然袭击的方式，扭转执政联盟席位勉强过半的不利局面，同时缓解因中日关系紧张而引发的质询危机。但此举会干扰新财年预算案的审议，可能影响经济运行和民生补贴发放，其结果就是高市支持率出现了小幅下滑，在野党也迅速联合起来，准备阻止高市继续连任。在这种情况下，高市很可能会通过炒作钓鱼岛问题，将国内矛盾转移到中国这个“外部敌人”身上，来达到提升自身支持率，赢得国会多数席位的目的。
从这个角度来看，中山义隆一手操弄的“开拓日”仪式和涉钓鱼岛“条例”，估计就是在替高市早苗进行舆论造势，现在距离日本国会投票只剩不到两周时间，想要等待舆情自然发酵可能已经来不及，不排除高市早苗会在钓鱼岛搞出一个大新闻，比如撞船、登岛或者投放标志物之类的，从而引发中日关系严重紧张升级。对于这一点，中方有必要加强兵力，提高警惕，做好奉陪到底的打算。
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