当地时间 5 月 14 日下午,德国联邦议院的穹顶下,新任总理默茨的声音穿透麦克风。这场 45 分钟的讲话,注定要在中欧关系史上留下印记。在涉华议题上,默茨的措辞如同走钢丝 —— 既承认中国是 “应对全球挑战的重要伙伴”,又抛出 “战略去风险” 的新话术,宣称要减少对中国的 “单方面依赖”。这种矛盾表述背后,是德国在中美博弈夹缝中的艰难抉择。

对华政策的 “双面叙事”
默茨的开场白充满外交辞令:“中国仍将是德国和欧盟在经济领域的重要合作伙伴。” 但话音未落,他话锋一转:“系统性竞争和权力政治正重塑中德关系。” 这种 “合作与竞争并存” 的表述,被《南华早报》解读为 “对华强硬信号”。
具体到行动层面,默茨提出两项核心主张:一是将对华政策纳入 “印太战略” 框架,强调 “稳定自由的印太地区对欧洲至关重要”;二是推动欧盟减少对中国关键商品的依赖,特别提到稀土、锂电池等供应链安全问题。他甚至罕见地批评中俄关系,声称对 “中俄加强合作深感担忧”,要求中国在俄乌冲突中 “承担更多责任”。
这种表态与默茨的政治底色密切相关。作为基民盟的 “大西洋主义者”,他长期主张强化跨大西洋联盟。但尴尬的是,他上台之际恰逢特朗普重返白宫,后者的 “美国优先” 政策让德国左右为难。默茨不得不在访美时 “缓和措辞”,宣称 “美国仍是德国不可或缺的伙伴”,但私下里却加速推进欧洲防务自主,甚至提出与英法讨论 “核共享”。
“战略去风险” 的现实困境
默茨的 “战略去风险” 看似冠冕堂皇,实则面临多重现实矛盾。德国联邦统计局数据显示,2024 年中德贸易额突破 2400 亿欧元,中国连续 7 年稳居德国最大贸易伙伴。仅宝马、大众等车企在华年销售额就超过 400 亿欧元,博世、巴斯夫等化工巨头更将中国视为 “创新试验田”。
这种深度绑定在关键领域尤为突出:德国 90% 的稀土加工依赖中国,70% 的锂电池产能由宁德时代等中资企业主导。图林根州的案例颇具代表性 —— 宁德时代在此投资的电池工厂,直接拉动该州对华进口占比从 14% 飙升至 27%,尽管引发 “依赖担忧”,但当地政府仍明确表态:“中国投资是好事”。
企业界的态度更为务实。德国工业联合会警告,若强行推进 “去风险”,可能导致德国汽车业成本增加 12%,丧失全球竞争力。荣鼎集团分析师诺亚・巴尔金指出,德国新政府正陷入 “增长优先” 与 “安全优先” 的悖论:一方面要吸引中资提振经济,另一方面又要迎合欧盟的政治正确。
欧盟内部的 “德法角力”
默茨的对华政策还面临欧盟内部的博弈。此前,冯德莱恩主导的欧盟委员会推行 “去风险” 战略,试图限制对华投资。但法、意等成员国反应冷淡,认为 “不能效仿美国的狂热做法”。法国总统马克龙更直言,欧洲应将中国视为 “战略伙伴” 而非对手。
这种分歧在默茨访法时显现。尽管双方同意加强防务合作,但马克龙明确表示,“欧洲的繁荣离不开与中国的合作”。默茨虽承诺 “让德国重回欧洲中心”,但受制于执政联盟内部的社民党和绿党,他在对华政策上难以完全自主。例如,社民党掌控的财政部主张 “谨慎对待去风险”,而绿党主导的外交部则倾向对华强硬。
经济与国防的 “跷跷板”
除了外交博弈,默茨还需应对国内经济困局。他在讲话中承诺 “让德国经济重回增长轨道”,但面临能源价格高企、制造业外流等难题。为此,德国近期历史性放宽 “债务刹车” 限制,释放数千亿欧元用于国防和基建。
这种财政转向引发争议。一方面,国防开支增加可能挤压民生预算;另一方面,过度依赖军工产业难以解决结构性问题。德国汽车工业协会警告,若不能稳定对华出口,到 2027 年可能丧失 30 万个就业岗位。默茨试图通过 “战略去风险” 平衡各方利益,但如何在 “强军” 与 “富民” 之间找到支点,仍是未解之谜。
结语:德国的十字路口
默茨的首次施政演说,折射出德国在全球化变局中的迷茫。他试图在中美之间走钢丝 —— 既想维持对华经贸利益,又要迎合美国的战略诉求;既要推动欧洲自主,又无法摆脱对美安全依赖。这种矛盾心态,在 “战略去风险” 的话术下暴露无遗。
对中国而言,关键是保持战略定力。正如外交部所言,“中国是机遇,不是风险”。中德经贸合作的深度与广度,岂是几句政治口号就能撼动?从图林根州的电池工厂到汉堡港的中欧班列,务实合作始终是中德关系的压舱石。默茨若真想带领德国走出困局,或许该听听德国商界的心声:“脱钩断链是饮鸩止渴,合作共赢才是人间正道。”