巴基斯坦空军

据外媒消息，美国政府已批准向巴基斯坦空军的F-16战斗机群提供价值6.86亿美元的升级方案。

根据美国国防安全合作局（DSCA）向美国会提交的呈文显示，此次为巴基斯坦升级F-16并非单纯考虑军售或技术原因，在其报告中明确指出，此举“能促使巴基斯坦在美国和盟友正在进行的反恐努力中保持武器装备的互操作性，并为未来的应急行动做准备，从而支持美国的外交政策和国家安全目标”。

美国国防部/战争部关于“继续支持巴基斯坦发展F-16战机的理由”报告

因此美国希望能提高巴基斯坦美制战机的现代化水平，以应对巴基斯坦越来越大的边境防务压力。作为一款多用途战斗机，F-16一定程度上在巴基斯坦空军中充当“攻击机和轰炸机”的角色，因此此次升级后巴基斯坦空军的对地攻击能力，尤其是面对愈演愈烈的恐怖组织“巴塔”。

外媒“亚洲防务安全”认为，这反映了美国试图为了稳定巴基斯坦以及加强其打击极端主义的能力。尽管美国并不希望因此触怒印度，并极力强调此次升级更多是为了应对极端主义和恐怖分子，但势必威胁到和巴塔关系不清不楚的印度利益。

巴基斯坦目前仍有多达75架F-16战斗机，包括上世纪80年代采购的旧款F-16 A/B和“911事件”后采购的第二批F-16 C/D。

这些主要由土耳其生产的美国战机部分升级到了F-16 Block 52级别，但均未加装美国Link-16数据链，也缺少先进的对地打击弹药。而F-16一直是巴基斯坦在阿富汗边境沿线的反叛乱空中战役的骨干。

巴基斯坦空军的F-16机队

巴基斯坦空军数量较少的歼-10CE战斗机（尚未交付完毕）则主要承担对印度方向的制空权争夺——这在印巴“57空战”中已经得到了完美的体现。此外JF-17“枭龙”战斗机则是前两款战机的“支援补充力量”。

由于美国和巴基斯坦外交关系近十几年来一直较为紧张，虽然巴基斯坦可以通过土耳其方面的后勤、零部件支援让巴基斯坦的F-16机队一直保持较高的妥善率和出勤率，但在现代化水平方面明显正落后于时代。

于是，在特朗普上台，美巴关系迎来回暖之后，巴基斯坦第一时间向美方寻求对其F-16机队的现代化升级。

外媒称，这次新批准的升级方案确保巴基斯坦的F-16战机能够用到2040年前后——有趣的是，面对F-35的种种不足和昂贵的使用价格，导致美空军正出现严重的编制不足问题，现在美国空军也计划扩大F-16战斗机的装备数量。

巴基斯坦F-16

在DSCA的报告中显示，这一价值6.86亿美元方案的技术核心是Link-16战术数据链的集成。巴基斯坦空军体验到了中系数据链带来的优势技术体验后，对F-16升级数据链的需求十分迫切——这远比增加一批JDAM对地打击弹药更重要。

根据DSCA公布的资料，该交易会包括92个Link-16终端，使巴基斯坦F-16能够与地面指挥中心、空中预警机（采购自瑞典的萨博-2000“爱立眼”预警机）以及美军平台无缝串联。

除数据链外，该方案还包括对“作战飞行程序”（美国OFP软件系统）的技术调整，该软件是控制F-16雷达、武器集成和整个飞机传感器融合的数字核心。

这笔订单中涉及到弹药的部分仅有3700万美元，即为巴基斯坦空军采购一小批适配F-16的MK-82型500公斤级航弹，这是美军现役最主要的航弹。巴基斯坦计划少批量测试，未来基于其表现情况从而选择是否大批量采购。

还有部分费用为后勤维护，洛克希德·马丁公司被指定为主要承包商，提供相关的工程支持、后勤服务和机队管理培训，以确保巴基斯坦的F-16能够持续运行到本世纪中叶。

在除了与印度的东部边境压力外，巴基斯坦现在最大的麻烦要属西部和北部边境线上的“巴塔”和ISIS的分支“ISIS-呼罗珊”。这些恐怖组织多次策划和实施针对我方援巴单位的恐怖袭击，从基建设施到人员都成了他们下手的目标。

因此，加强巴基斯坦的军事力量不止符合美国的利益，同样也有利于我们在相关地区推动“一带一路”的项目发展。

但这又不可避免的引起印度方面的“担忧”，印度正努力加强与阿富汗塔利班政府的关系——印度是全球第一个也是唯一一个和阿富汗塔利班建立全面外交关系的主要大国——并尝试不断在该地区进行势力渗透，以形成“前后”两个方向对巴基斯坦实现“包夹”。

事实上，印度已经“成功”了，巴-阿漫长边境线上的恐怖组织、地方军阀、少数族群正不断消耗着巴基斯坦的精力与国力。虽然印度政府多次否认与“巴塔”、“ISIS”、巴-阿地方军阀有联系，但明眼人都清楚印度在其中作为幕后“金主”的作用无论怎么高估都不为过。

央视对此的报道

据央视网在今年11月17日的报道中援引巴基斯坦总理夏巴滋的说法，“巴塔”恐怖组织是印度和阿富汗塔利班政府的“代理组织”。“巴塔”持续不断对巴基斯坦的军事偷袭、恐怖袭击，让巴基斯坦“苦不堪言”。

对美国而言，在撤出阿富汗后，巴基斯坦成了其在中亚地区最重要的“桥头堡”，即便特朗普政府正寻求在全球“战略收缩”，但一方面它仍需要巴基斯坦牵扯伊朗；另一方面需要巴基斯坦将位于伊朗-巴基斯坦-阿富汗三国交界地带的极端组织肃清干净，避免他们进一步做大，继而威胁美国的中东“盟友”乃至美国自身。

外媒对此强调，“通过向巴基斯坦提供可靠的空中工具来遏制跨境恐怖主义，从而稳定阿富汗的周边地区，而无需直接部署美国军队。”

对我们来说，与巴基斯坦悠久的双边关系，以及作为向中东延伸“一带一路”的关键节点，巴基斯坦的安全至关重要。所以即使巴基斯坦和美国军方的关系十分密切，我们仍然愿意向其出口大量先进武器装备。

12月初，巴基斯坦和阿富汗再次爆发边境冲突

甚至在外媒看来，中美两国在巴基斯坦问题上是处于“绝对合作”的关系，而巴基斯坦也习惯了如何处理中系和美系武器之间的关系：包括保密原则、使用规则等——中美对此也都属于较为放心的状态。

但印度肯定不希望它对“巴基斯坦的包围圈”失效，不过近期印媒关系正处于“低谷期”，印度并不希望因为这件“小事”而破坏印度试图改善双边关系的努力——与此同时，美国正努力向印度推销C-130J运输机，以期望拿下MTA项目（印度中型运输机的全球招标项目）的大单。

“印度防务”在12月11日的报道中透露，“印度政府认为，拟议的出售‘不会影响该地区基本的军事平衡’”，但印度还是多次强调，巴基斯坦的F-16并非仅用于打击恐怖主义。“亚洲防务安全”则援引一位印度退役军官的话，其声称“印度对（巴基斯坦）逐步提升空军实力从从而缩小两国技术差距而担忧。”

印度防务对此的报道

根据美国和巴基斯坦的相关协议，这些F-16禁止用于对印作战。