古城水韵与现代工厂交织,科创大脑和制造心脏同频跳动,江苏双雄正以截然不同的方式定义未来。
2026年元旦刚过,江苏两座万亿级城市几乎同时召开了“新年第一会”,但主题却截然不同。
南京聚焦“科技创新与产业创新深度融合发展”,瞄准“AI+6G”前沿赛道;苏州则继续锁定“新型工业化”与“AI+制造”,力争2026年规上工业总产值突破5万亿元。
01 开局:新年第一会,展现不同战略新年伊始的城市战略选择,往往预示着一整年的发展重心。2026年首个工作日,南京和苏州的会议主题呈现出清晰的差异。
南京的会议聚焦“科技创新与产业创新深度融合发展”,发布了打造“6G之城”的雄心计划。这座城市明确提出到2027年要发布6G重大科研成果不少于6项,新增相关企业超100家。
苏州则将目光牢牢锁定在实体经济上。在新型工业化推进会议上,苏州明确提出了2026年规上工业总产值突破5万亿元的目标。
这一目标若能实现,苏州有望成为继深圳之后第二个达到这一规模的工业城市。
02 硬实力:南京凭科创,苏州靠制造两座城市的发展路径差异,源于各自独特的资源禀赋和历史积淀。南京坐拥丰富的高校和科研资源,而苏州则建立了极其完备的工业体系。
南京拥有近百名院士和超百万在校大学生的“双百”资源。截至2025年底,南京累计通过国家网信办备案的大模型达37款,占全省总数的62%。
苏州的制造业基础则令人瞩目。2025年,苏州规上工业总产值预计达4.89万亿元。
这座城市拥有35个工业大类、171个工业中类和505个工业小类,是中国工业体系最完备的城市之一。
03 软实力:南京的文化生活与苏州的人文经济在经济发展的同时,两座城市也在塑造着各自独特的城市气质和生活体验。南京在文化生活方面表现突出,而苏州则在探索人文与经济的深度融合。
根据《机遇之城2025》报告,南京在“文化生活”维度位居全国榜首。这座城市的历史底蕴与现代活力交织,形成了独特的文化氛围。
苏州则开创了“人文经济学”的实践。2023年,习近平总书记考察苏州时指出,苏州“在传统与现代的结合上做得很好”。
2024年,苏州实现地区生产总值2.67万亿元,增长6.0%,增速居全国GDP万亿级城市前列。
04 人才战:两种引才哲学人才是城市竞争的核心要素,南京和苏州在吸引人才方面采取了各具特色的策略。南京提供普惠性支持,而苏州则更注重精准对接产业需求。
南京的“人才政策2.0”体现了“顶天立地”与“普惠托底”相结合的特点。这座城市对顶尖人才或团队提供最高1亿元的综合资助,同时也为青年人才提供实实在在的生活补贴。
苏州的人才政策则显示出“产才融合”与“市场导向”的精准性。其“创新创业领军人才计划”严格对标“1030产业体系”及战略性新兴产业,资金扶持与购房补贴直接与项目质量和成长性挂钩。
05 结论:不同的成功方程式南京和苏州,两座同处江苏的万亿级城市,正以截然不同的路径迈向未来。它们的差异不仅体现在经济数据上,更体现在城市发展哲学和未来愿景中。
南京像一位学者型战略家,依托丰富的科教资源,在前沿技术和原始创新上布局,力求成为长三角国际科技创新中心的关键支点。这座城市的生活成本支持政策,体现了对青年人才的关怀。
苏州则像一位实战派企业家,将深厚的制造业基础与全球视野结合,专注于将技术转化为产品和产业竞争力。这座城市的人文经济实践,为传统与现代的结合提供了范本。
这两座城市没有绝对的高下之分,而是代表了两种成功模式。选择南京,意味着拥抱更多的科研机会和文化生活;选择苏州,则意味着融入全球制造业体系和开放包容的创新生态。

或许,这正是江苏的独特魅力——在这片土地上,不同的城市可以沿着不同的路径,共同走向繁荣的未来。
今日苏州工业园区内,智能机器人正在汽车工厂的装配线上精准作业;而南京紫金山实验室里,科研人员正在调试最新的6G通信原型机。
2026年江苏的人才争夺战中,南京对顶尖人才开出了最高1亿元的资助承诺,而苏州则向全球科学家伸出橄榄枝,寻找“城市合伙人”。
当古城墙下的金陵大学与金鸡湖畔的跨国公司同样吸引着年轻一代,人们意识到,这两座城市的竞争早已超越了简单的经济指标比较,而是两种城市发展理念的并行探索。