明年中央财政的钱会怎么花,家门口的建设项目是否会增多,文旅消费的优惠还能不能继续,这些普通人最关心的问题答案,都可以在刚刚结束的中央经济工作会议中找到注脚。
中央经济工作会议在12月10日至11日举行,分析当前经济形势,部署2026年经济工作。这次会议不仅总结了2025年中国经济“顶压前行、向新向优发展”的成就,更为“十五五”的开局之年绘制了经济蓝图。
在“稳中求进、提质增效”的总基调下,会议部署了八个方面的重点任务,每一项都与你我的生活和工作紧密相关。

国内大循环:内需主导的战略转折这次会议把“坚持内需主导,建设强大国内市场”摆在明年经济工作重点任务的首位。这不是简单的政策排序,而是基于当前经济现实的战略选择。
会议明确指出“国内供强需弱矛盾突出”,这正是当前经济工作的主要挑战。
从宏观经济恒等式GDP=消费+投资+净出口的角度看,当前出口环境面临不确定性,净出口波动加大;消费增长虽然平稳但仍有潜力可挖;投资则出现了回落的趋势。
在这种情况下,强化国内大循环、做强国内市场就成为中国经济行稳致远的必然选择。
数据显示,今年1至11月份,我国社会消费品零售总额超过45.6万亿元,同比增长4.0%,服务消费的增速更是超过了商品消费。
中国拥有全球第二大消费市场和最大规模的中等收入群体,这一巨大优势为我们应对各种不确定因素提供了坚实支撑。
消费引擎:提升“能消费”的能力与意愿会议提出了一系列提振消费的具体措施,核心逻辑是提升居民的“能消费”能力。
收入是消费的基础函数。要让老百姓愿意打开钱包消费,首先得让他们的“钱袋子”更充实。为此,会议提出要“制定实施城乡居民增收计划”,推动居民收入增长与经济增长基本同步。
在提升“敢消费”的信心方面,会议将投资于物和投资于人紧密结合,在“一老一小”、医疗、教育、住房等民生关切领域加大投入,减少老百姓的后顾之忧。
消费环境的优化也是重点,会议特别提出 “清理消费领域不合理限制措施”,比如重庆已开始破除二手车流通和医疗领域的隐性门槛。
服务消费被特别提及,这正对应了我国居民消费从以实物消费为主向实物消费与服务消费并重转变的趋势。人们不再只满足于拥有商品,而是更加追求生活品质和体验。

投资方向:政府撬动与民间活力投资是稳增长、促发展的重要途径。面对外部环境复杂严峻、投资收益下降等因素,会议提出要“推动投资止跌回稳”,这显然是对当前投资形势的精准回应。
政府投资将发挥“四两拨千斤”的撬动作用,包括 “适当增加中央预算内投资规模”、“优化实施‘两重’项目” 和优化地方政府专项债券用途管理。
民间投资的活力同样受到重视。会议明确要“有效激发民间投资活力”,这意味着营商环境将进一步改善,市场准入障碍将被进一步清除。
投资将更多投向惠民生、增后劲的领域。比如高质量推进城市更新,不仅改善居民生活环境,也创造了大量投资机会;加强北方地区防洪排涝抗灾基础设施建设,既是安全保障,也是投资增长点。
财政货币政策:稳定性与协同性的双重保障在宏观政策方面,会议明确明年将 “实施更加积极有为的宏观政策”,包括继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
财政政策将保持必要的支出强度,同时优化结构和防范风险并重。“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”的表述,意味着财政将继续发挥逆周期调节作用。
货币政策将继续为实体经济提供支持。会议明确提出“引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域”。
宏观政策取向一致性评估机制将全面推行,将所有经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策都纳入评估范围,防止政策“打架”,形成发展合力。

创新与开放:高质量发展的双轮驱动创新被置于前所未有的重要位置。会议将“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”列为第二项重点任务。
我国将建设三大国际科技创新中心:北京(京津冀)、上海(长三角)和粤港澳大湾区,形成原始创新的主要策源地。
“制定一体推进教育科技人才发展方案”这一新举措引人关注。教育、科技、人才三者的协同发展,是培育新质生产力、实现高质量发展的关键所在。
对外开放的重点正从商品和要素流动型开放向制度型开放转变。会议部署的“有序扩大服务领域自主开放”、“优化自由贸易试验区布局范围”等举措,将为我国经济注入新的活力。
贸易结构也将优化,从以货物贸易为主向货物贸易与服务贸易并重发展。服务出口、数字贸易、绿色贸易将得到更多支持。

会议提出了明年八项重点任务,从内需主导到创新驱动,从改革攻坚到对外开放,每一项都着眼于解决当前经济发展的关键问题。
中国人民银行、金融监管总局等部门已经开始行动,联合发文要求 “加大消费重点领域金融支持”。
“我们对经济的发展充满信心,”资深金融工作者滕印表示,“我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。”
中国经济正如同一艘巨轮,在经历过风雨洗礼后,正以更加稳健的姿态,驶向更加广阔的未来。