在招投标领域，围标、串标现象犹如毒瘤，严重破坏公平竞争的市场环境，损害其他投标人利益，阻碍行业健康发展。以下对围标、串标行为进行详细梳理。一、投标前期的围标、串标行为1、组建围标、串标联盟一些投标人相互勾结，私下达成协议，组成利益共同体。他们通过口头约定或书面协议，明确各自在投标中的角色和分工。例如，在某大型建筑工程招标中，几家有实力的建筑企业私下串联，约定其中一家作为中标候选人，其他几家则负责陪标，通过这种方式操纵投标结果，使原本公平竞争的市场变成几家企业的“内部游戏”。

2、操纵投标人数量为了达到围标、串标目的，不法分子会采取各种手段操纵参与投标的企业数量。一方面，他们可能通过威胁、利诱等方式，阻止其他潜在投标人参与投标。比如，在某市政工程招标前，围标串标团伙找到一些有竞争实力的企业，以“如果参与投标，将使其在其他项目上遭受损失”相威胁，迫使这些企业放弃投标。另一方面，他们也可能找一些“傀儡”企业来凑数，这些“傀儡”企业往往不具备实际投标能力，只是按照围标串标团伙的指示进行操作，使投标看起来形式上符合要求，但实际上早已被内定。3、泄露招标信息在招标前期，围标、串标者会通过各种非法渠道获取招标信息，并相互分享。他们可能买通招标代理机构的工作人员、招标人内部人员等，提前了解招标文件的编制要点、评标标准等关键信息。例如，某招标代理机构员工将尚未公开的招标文件核心内容透露给特定投标人，这些投标人根据这些信息有针对性地准备投标文件，大大提高了中标几率，而其他不知情的投标人则处于明显劣势。二、投标文件编制阶段的围标、串标行为1、投标文件内容雷同围标、串标的企业在编制投标文件时，往往会出现大量内容雷同的情况。从技术方案到商务报价，从公司资质介绍到项目实施计划，都存在高度相似性。比如，在某设备采购招标中，几家投标人的技术方案在设备选型、工艺流程等方面几乎一模一样，商务报价也相差无几，这种明显的雷同现象就是围标、串标的重要迹象。2、报价呈现规律性差异为了掩盖围标、串标行为，参与围标、串标的企业在报价上会进行一定的“设计”。他们通常会按照事先约定的方式，使报价呈现出一定的规律性差异。例如，有的按照一定比例递增或递减报价，有的则采用轮流坐庄的方式，让不同企业的报价在某个特定范围内波动。在某工程项目招标中，几家投标人的报价分别为 1000 万元、1050 万元、1100 万元，这种有规律的报价差异很可能是围标、串标的结果。3、投标文件错误一致正常情况下，不同投标人在编制投标文件时，由于各自的理解和操作不同，难免会出现一些错误。但如果多家投标人的投标文件出现完全相同的错误，那就极有可能是围标、串标。比如，在某软件开发项目招标中，几家投标人的投标文件中关于项目进度计划的部分，都把某个关键节点的日期写错，且错误完全一致，这显然不是巧合，而是围标、串标的有力证据。三、开标、评标过程中的围标、串标行为1、干扰开标秩序围标、串标者可能会在开标现场采取各种手段干扰开标秩序，以达到操纵开标结果的目的。他们可能故意提出一些无理要求，拖延开标时间，或者制造混乱，使开标工作无法正常进行。例如，在某招标项目开标时，个别投标人以各种理由质疑开标流程的合法性，要求重新审核投标文件，导致开标工作被迫中断，给其他投标人造成困扰，也为他们自己争取了操作时间。2、贿赂评标专家为了确保围标、串标成功，一些不法分子会将目光投向评标专家。他们通过各种途径获取评标专家信息，然后进行贿赂。有的直接送现金、礼品，有的则以提供其他利益为诱饵，如承诺在未来的项目中给予合作机会等。在某大型招标项目中，评标专家收受贿赂后，在评标过程中对围标、串标企业的投标文件给予特殊照顾，故意提高其评分，使这些企业顺利中标。3、相互陪标配合在评标过程中，围标、串标企业会按照事先的约定相互配合。陪标企业会故意在某些方面表现不佳，如技术方案存在明显缺陷、报价过高或过低等，以突出中标候选企业的优势。同时，他们还会在评标现场积极响应中标候选企业的观点，为其说好话，误导评标专家的判断。例如，在某设计招标评标中，陪标企业在阐述设计方案时，故意强调自身方案的不足，而大力夸赞中标候选企业的方案，使评标专家对中标候选企业产生良好印象。

四、中标后的围标、串标行为1、转包、分包谋利一些围标、串标企业中标后，并不打算亲自实施项目，而是将项目转包或分包给其他企业，从中谋取差价。他们往往以较低的价格将项目转包给没有资质或资质较低的企业，这些企业为了盈利，可能会在项目实施过程中偷工减料，导致工程质量下降。例如，某建筑工程中标企业将项目转包给一家小施工队，该施工队在施工过程中使用劣质材料，严重影响了建筑物的安全性和使用寿命。2、联合操纵项目实施即使中标企业亲自实施项目，围标、串标团伙也可能在项目实施过程中继续操纵。他们可能会通过控制材料采购、设备租赁等环节，抬高成本，获取不正当利益。比如，在某市政道路项目中，中标企业与材料供应商勾结，以高于市场价格采购建筑材料，然后按照事先约定的比例分配利润，损害了项目业主的利益。围标、串标行为贯穿招投标全过程，严重破坏市场公平竞争秩序。相关部门应加强监管，加大打击力度，完善招投标制度，营造健康、公平的市场环境。