头条号观寰言 首发呈现

观遍万事，言论天下

各位好，欢迎大家阅读小言的文章，2026年，这一年国际政治舞台的“闹剧”一个接一个，而且还是群雄逐鹿的味道。

就在9月下旬，土耳其总统埃尔多安和日本首相高市早苗分别在联合国大会上掀起猛料，一个要废除安理会否决权，一个要删掉《联合国宪章》敌国条款。

这两位各怀心思的地区大国掌舵人，就差没直接说“我们就是不服五常”，问题是，联合国的规则牌在那里摆着，那可是打都打不破的“神盾”。

别说其他国家怎么看，这事儿一出，大国们的回应眼花缭乱，一个说“就那就敢动我否决权”？另一个就反讽“你先别想改这规则”。

好戏之外，问题却藏着更深层的现实，从战后国际秩序到现在快速变化的全球力量对比，表面是几个国家的发难，深层却牵出了一系列国家在焦虑中试探底线的端倪。

先来聊聊土耳其总统埃尔多安，他在国际舆论场上，高喊“世界大于五”已经不止一次了。

这个说法，是啥意思？很简单，就是一句带着明显批判意味的暗讽：联合国安理会的五个常任理事国用他们的否决权“垄断”了全球决策，你们五个根本无法代表全世界。

埃尔多安自从2016年开始喊这个口号，到现在已经整整十年，说到底，他讲这些话，不只是喊口号拉宣传，而是对五大常任理事国“忒有意见”。

然而此次，他在彭博社上发布了一篇署名文章，才正式把喊口号上升到改革提案的高度了。

他想干嘛？把安理会给“大卸八块”，取消五常否决权、撤销永久常任理事国席位，改成全体会员国轮流竞选、连任还得重新拉选票支持。

这意思很明白：要权力下放，让更多国家参与决策，不再让五常说了算。

表面看，这提案还挺有“革命精神”的，但问题是，这年头全球协作机制如果一散架，真的是众口难调了。

别看埃尔多安喊得豪气满天，还说得头头是道，比如把全球化中的危机甩锅给五常决策迟缓（疫情、能源危机、地区冲突此类问题都被他拎出来说事）。

问题是，他有没有掂量过五常的分量？尤其，要取消否决权，得五常自己点头，这提案一摆出来，马上被俄罗斯一句话堵回去：“否决权是联合国框架的核心”，这就是赤裸裸地拒绝！

再看日本，此次高市早苗的剧本完全是冲着历史身份来的，她在联合国大会一般性辩论上，猛提《联合国宪章》中专门针对战败国的敌国条款。

简单说，这条款就是当年为防止二战时法西斯势力卷土重来而定的，规定创始成员国可以在未获安理会授权的情况下，对“敌国”采取强制措施。

日本的诉求很直接，删掉这个条款，同时提出让日本成为联合国安理会常任理事国，理由是，日本加入联合国70多年来作出了巨大贡献，敌国条款不光已经过时，还有损日本的“名誉”。

不得不说，高市早苗是在情感牌、历史牌、实力牌上同时下功夫，但如果把敌国条款删除和安理会扩员捆绑在一起，背后的动机谁都能看清。

这就是一场“法律修补战”，为的是彻底甩掉二战战败国身份的包袱，顺带着把儿时梦想，安理会常驻席位落到实处。

但关键来了，这些条款改动，也和埃尔多安的提案有同样的“致命理论缺陷”，必须获得联合国大会三分之二投票通过，还要五常全票批准。

中国外交部直接回应：只要日本现政权一边扩军扩武、一边美化侵略历史，敌国条款的现实意义就一直存在。

无论是土耳其喊着要拆掉五常的否决权，还是日本企图按自己想法改宪章和敌国条款，背后其实都有个共同原因，五常的威慑力的确不如过去，“神一样的五常”已经让人觉得“能挑战挑战”。

为什么这么说？五常这几年接连不断地“挨板砖”，比如俄罗斯，俄乌战争还在拖，没完没了的战场消耗已经是公开的疲态。

再看美国，伊朗方向的战争尚未解决，导弹和无人机的袭击已经成了常态，美军基地压力山大，完全陷入中东的泥潭。

英国也不消停，苏格兰、威尔士、北爱尔兰竟然一齐要搞“自决权”，内部凝聚力出大问题，法国呢，更不用提，被从北非的势力范围彻底清理出去。

马里、布基纳法索和尼日尔一国接一国赶英赶法军，就连最不直接参战的中国，虽然保持了工业和地缘优势，但被西方叙事定位成“威胁”。

五常自己都在打太极，其余国家看到机会，心中冒出“是不是可以趁虚而入”的念头，也不奇怪。

其实，除了土耳其和日本，本次大会上还有很多国家开始围绕安理会的改革抱团，粗略一分，冲锋的大致可以分成三类。

第一类是“四国集团”，日本、德国、印度和巴西联合了多年，核心目标就是推动新增安理会常任理事国，把自己安排进来。

日本是这个组织里最积极的，甚至把删除敌国条款当成入常的前置条件。

第二类是非洲联盟，非洲国家的诉求同样清晰，至少得保证两个非洲国家永久占一个常任席位，多年来非洲国家认为自己在现有架构下长期被边缘化，扩员成了他们最基本的诉求。

第三类就是“土耳其独家路线”，埃尔多安根本不在乎自己当不当常任国，他不冲着席位去，干脆就想推翻整个结构。

表面看，这些诉求五花八门，实际上，有共同点，一个都想打破“五常长期掌握安理会大权”的格局。

如果说，这是一场推动联合国改革的浪潮，不如直接说，是对二战之后权力再分配格局的一次不满大爆发。

翻到大国手上的底牌，再具体分析这次土耳其和日本尝试挑战秩序后会带来的现实影响，最大的问题就是联合国目前的规则，用最直观的话来说：“规则不光写死了小国，也捆死了自己”。

为了保证二战后国际体系的稳定，《联合国宪章》里设置了很多修订难以通过的程序。

限制住小国，让大国安心坐镇，同时束缚住大国，确保游戏规则自身不破，说是别无选择，这套模式能稳住全球的“表面和平”。

可问题来了，变革跟稳定向来是对立的，今天联合国成员之间的矛盾，像这样的案例将越来越多。

如果走“小修小补”的路，比如增加一些席位作为安抚，未必能把所有的问题打住，但安理会的核心框架还能存在。

要是土耳其式的“大拆大推”路线，真改掉了否决权，五常都很难再坐在一个桌子上“谈判”，世界就彻底进入分裂和无序。

所以，此次多国的试探，其实已经足够有警示意义了，未来，可能不仅仅会有日本和土耳其，更多不满现有格局的国家会一波一波冲上来，联合国内部的冲突，也才刚刚开始。

这方向走下去，联合国是换血更新、还是分崩离析，您怎么看？

参考资料：

鲁中晨报：2026-09-24：土耳其总统呼吁取消常任理事国否决权，俄罗斯明确反对：常任理事国制度以及否决权应保留，它是“整个联合国的重要组成部分”

参考消息：2026-09-13：非媒：四大倡议展现完善全球治理宏大愿景

埃尔多安提议取消安理会否决权，被俄方“否决”-2026-09-23 19:05·环球时报