一、情况简介
1、青岛市黄岛区
青岛是我国沿海重要中心城市,既是副省级市,也是计划单列市,全市代管3个县级市:胶州市、平度市、莱西市;
辖7个区:市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、即墨区以及本文所说的黄岛区。
黄岛区以黄岛岛名命名,由原来的黄岛区和原来的县级胶南市,合并设立新的黄岛区,
2、西海岸新区
青岛西海岸新区是2014年6月3日国务院批复设立的第九个国家级新区,与行政区黄岛区体制机制合一,包括黄岛区全部行政区域,即黄岛区与西海岸新区实行区政合一的体制,这也是一些新区常见的管理模式。
二、机构设置
前面说过,所谓区政合一,一般指的是新区的规划范围均与所在行政区范围重合,新区管委会与所在行政区政府合署办公,实行“一套人马、两块牌子”。而工作部门也是实行“一套人马、两块牌子”,比如区发展和改革局既是黄岛区的政府组成部门(黄岛区发展和改革局)又是新区管委会的工作部门(青岛西海岸新区发展和改革局)。
新区管委会(区政府)共设置这些工作部门:政府办、发改局、教育局、工信局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然资源局、农业农村局、住建局、城市管理局、交通运输局、海洋发展局、商务局、文旅局、卫健局、退役军人事务局、应急局、审计局、行政审批服务局、市场监管局、综合行政执法局、统计局、医疗保障局和信访局;
这些工作部门均为正处级规格,但不能说新区管委会就是正厅级规格,毕竟副省级城市市辖区的区政府组成部门也都是正处级。

三、班子配置
1、新区工委书记、区委书记
自青岛西海岸新区正式批复成立以来,共有2任青岛西海岸新区工委书记、黄岛区委书记:
第一任由时任青岛市委常委、副市长兼任青岛经济技术开发区工委书记,西海岸经济新区工委书记、管委主任
2015年11月开始卸下副市长及管委主任二职,即青岛市委常委、青岛市西海岸经济新区工委书记、青岛经济技术开发区工委书记。
在任的这一位也是青岛市委常委兼任,正厅级是因为青岛市委常委,副省级城市市委常委的缘故。
在正式批复之前还有一人:青岛西海岸经济新区主要领导已经到位,张大勇任青岛西海岸经济新区工委书记、管委主任(正厅级)。
2、管委会主任
第一任管委会主任就是上述的第一任工委书记兼任,个人正厅级;
第二任管委会主任履历如下:
2013.06-2015.12 青岛市李沧区委书记、区人大常委会主任、区委党校校长;
2015.12-2016.02 青岛市李沧区委书记、区人大常委会主任、区委党校校长青岛西海岸新区管委会主任(正厅级)。
可以看出,因该是高配正厅级的主任
从党政正职级别很难看出机构的具体规格,因此,还得看新区党工委副书记以及管委会副主任的具体级别。
2、副职配置
根据青岛西海岸新区(黄岛区政府)官网显示,区长职务为:青岛西海岸新区(黄岛区)工委区委副书记、区政府党组书记、区长,并没有单独写管委会主任一职,其分工为主持管委区政府全面工作,负责审计工作。分管区审计局。但既然是区政合一,那么其自然是管委会主任。
官网显示管委会副主任、副区长7人,但详细介绍都没有写管委会副主任兼区政府副区长,排名第二就是现任的青岛西海岸新区(黄岛区)工委区委常委,黄岛区政府党组成员、副区长,根据公开信息显示,其此前担任的职务为青岛市即墨区发改局局长,为正处职。
另外根据青岛市委组织部2024年8月18日发布的干部任前公示则是侧面证实了管委会的级别,上述这位副区长是这么写的:现任青岛市即墨区发展和改革局党组书记、局长,拟任副局级领导职务,没多久后此人担任了现职务(青岛西海岸新区(黄岛区)工委区委常委,黄岛区政府副区长)。
另外有个任免信息:2025年6月30日,青岛市人民政府决定,任命曲艳阳为青岛市商务局副局长,免去曲艳阳的青岛西海岸新区管理委员会副主任职务
这两点说明管委会副主任是副省级城市的副局级职务。