2024年起，一则“东阳新开菜场摊位，总价18万起，年收租2-3万”的宣传在浙江东阳市扩散，运营方以“某祥市集”为名，对外宣称这是政府扶持的民生工程，承诺“投资可全程无忧托管，年租金25000-30000元”。最初运营方明确宣称是“卖摊位”，而非租摊位，声称购买后享有40年产权，还会配备房产证，让不少追求稳定收益的市民动心，其中不乏退休老人拿出养老钱参与其中。

2025年4月，运营方引导多位市民与“金华市某某客商贸有限公司”签订摊位租赁合同，同时要求签署委托经营管理合同，约定将摊位委托给第三方公司运营。此时受害者才发现，此前宣称的“卖摊位、40年产权、有房产证”全是谎言，合同中变成了18年租赁期限，所谓“投资托管”实则为返包租模式，该模式本身涉嫌违法。但受害者已被高额收益承诺裹挟，且运营方采用“骗哄”方式催促，让受害者快速签约，不少人来不及细看合同就被催着签字。

此外，摊位价格也并非广告宣称的12-15万，实际存在多种价格档次，有20万、32万的摊位，多数受害者签约价格在25万左右。

签约后，运营方以“便捷操作”为由，要求受害者将款项转入罗某荣、胡某见等个人账户，而非公司对公账户。据受害者提供的支付凭证显示，仅一名市民就于签约当日转账超17万元。更离谱的是，运营方会提前准备好虚假的“摊位交接书”，签约时捂着让受害者快速签署，签完后立即拿走文书，不让受害者细看留存，但彼时位于东阳市吴某街道东某某黎城地下室的市集场地，仍处于未完工状态，堆满废弃物料，连基础的摊位设施都未搭建。

从法律层面看，企业经营资金往来应通过对公账户，运营方引导资金转入个人账户的操作，不仅规避了监管，还导致资金流向难以追溯，本质上是为后续转移资产、卷款跑路铺路；同时违反了合同履行的诚实信用原则；而其宣称“卖摊位”却签租赁合同、承诺返包租的行为，也涉嫌违反相关法律法规，进一步印证了欺诈属性。

2025年5月30日，合同约定的摊位交付日到来，受害者赶到现场后发现场地毫无进展，原规划的海鲜、肉类摊位区还被擅自更改用途。面对受害者的集体质疑，项目实际控制人高某江出面交涉，并于6月20日出具承诺书，保证6月25日前完成摊位交付。但这份承诺到期后高某江彻底失联，相关联系人要么拉黑受害者，要么销声匿迹。

2025年8月底，金华市某某客商贸有限公司正式关门跑路，只留下一片未完工的建筑垃圾和一群血本无归的受害者。值得注意的是，涉案场地实际上是东阳市吴某街道东某某黎城地下防空洞，任何单位和个人不得采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能，对方擅自将防空洞改造成菜市场的行为，已经进一步印证了项目运作的违法性。

受害者后续核实发现，这并非高某江首次运作此类项目。2023年，他曾以“海某生鲜超市”的名义在同一处地下室开展招商，最终项目以倒闭收场。此次不过是换了“某祥市集”的名头，在同一场地重复上演虚假招商的戏码。

涉案地下空间并非普通商业场地，而是2003年市政府部门批复的“中心广场”地下防空工程，产权明确归其所有，由东阳市某建房地产开发有限公司全额投资建设，批复文件中明确要求该工程不少于50%的面积用于公共停车，兼具平战结合功能，这一公共属性本应是不可突破的底线。

2015年，东阳市某建房地产开发有限公司将该防空工程的永久使用权转让给吕某某等人，后续吕某某又将使用权转租给高某江。从政府产权到企业运营，再到个人转租，经过多次流转后，工程最初的公共属性和规划用途被彻底抛诸脑后，逐渐沦为个人牟利的工具。人防工程平时由投资者使用管理、收益归投资者所有，但这并不意味着可以随意转让使用权或变更用途。作为特殊公共设施，其使用权流转和用途变更本就有严格的法律规范，目的就是保障其属性不被滥用，但在涉案防空工程的流转过程中，这些规范均被突破，且每一次流转、每一次用途变更都未受到有效监管，间接为欺诈行为的实施提供了可乘之机。

骗局败露后，80余名受害者自发联合起来，初步统计涉案金额已超千万元，其中大部分是老人的养老金和普通家庭省吃俭用攒下的积蓄。为了追回血汗钱，受害者们整理了完整的证据链，多次向相关部门反映情况，却始终未能得到有效回应。

受害者们往返于各个部门之间，耗费了大量的时间和精力，问题却始终没有进展。

80多个家庭的养老钱、血汗钱被套，背后是骗子的肆无忌惮，更是公共资源监管的缺位。

作为涉案防空工程的产权方，市政府部门对人防工程的流转和使用负有监管职责，受害者们期待相关部门能主动介入，严查高某江团队的诈骗行径，依法追究其刑事法律责任；督促市政府部门协调解决合同解除、款项追回等核心问题，帮80多名受害者拿回赖以生存的养老钱、血汗钱。唯有切实解决问题、严惩骗子、堵住监管漏洞，才能给受害者一个交代，维护社会的公平与正义。

（本文基于当事人陈述及公开资料整理代为发布，如有不实言论我们不承担法律责任，如有雷同纯属巧合，侵权请联系更改。）