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四川乡村振兴考察:“党建+屯级理事会”模式如何精准推进乡村振兴?

此前,国洲文化四川红色教育培训活动在开展基层社区考察学习中,重点关注了广西贵港市港北区的经验做法。该区坚持党建引领,以建

此前,国洲文化四川红色教育培训活动在开展基层社区考察学习中,重点关注了广西贵港市港北区的经验做法。该区坚持党建引领,以建强屯级理事会为切入点,深化拓展屯级“一组三会”自治模式,通过明晰权责、星级管理、共建共享等措施,强化“党建+屯级理事会”的作用发挥,形成村党支部领导、理事会搭台、村民广泛参与的乡村治理新格局,有力推动乡村治理。

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一、规范机制

率先研究出台相关实施方案,进一步明确屯级理事会设置、工作职责、运转机制等内容,确保屯级理事会运转有序。明确机构设置,明确“五选五不选”门槛。在屯级党支部(党小组)的领导下,实行过程、结果“两公开”,率先构建屯级“一组三会”自治体系。创新星级管理,创新推行屯级理事会“星级化”管理机制,激发屯级理事会创先争优、比学赶超。

二、建强堡垒

健全建强屯级组织体系,实现屯务有人管,治理有组织。强化核心引领,持续抓组建促覆盖、抓规范促提升。构建党组织牵头提议、户主(代)会决议、理事会组织实施、监事会监督落实自治模式,凝聚起乡村振兴强大合力。强化资源保障,通过上级财政支持一点、后盾单位(联村企业)赞助一点、屯级党组织自筹一点的“三个一”方式,筹集资金,规范提升屯级活动场所。以村级集体经济收入分配、财政资金划拨、留存党费支持等方式,强化“一组三会”工作经费保障。强化作用发挥,建立区乡村三级联系帮扶屯级理事会建设机制,合力协调推进理事会建设。

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三、锻造队伍

实施“扩源”工程,以镇干部联村、村干部联屯、党员联户“三联”方式,着力把农村致富能手培养成党员,把农村党员培养成屯级理事会成员,把屯级理事会成员培养成屯级党组织书记或村干部,夯实村级人才基础。实施“提能”工程,采取“小班制”分批分类常态化开展“乡村振兴+行动学习”教育培训。实施“搭台”工程,搭建网格服务、党建联盟、创业孵化、农民职称评定等平台,常态化开展干部回乡、企业联村、协作共建等党群交流活动。

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四、促进发挥

充分发挥理事会“理事、议事、干事”的作用,激发村民内生动力。完善修订村规民约内容。成立屯务监事会,确保理事会治理模式的健康有序运行。健全村民自治,全面实行屯级“五步议事法”,即实行屯党支部提议、党员群众合议、户主(代)会决议、屯级理事会实施、实施过程和结果“两公开”,切实向党员群众负责。助推产业发展,采取“理事会+合作社+公司+农户”的模式,积极推进土地流转、特色农产品种植、高标准农田建设,带动村民增收致富,屯级产业得到有效持续发展。(责编:国洲文化四川红色教育培训中心)