钦州港“自贸试验区”升格为“自贸港”，对应隔海相望的海南自贸港，更好做好广西、大西南与东盟的“桥头堡”，应也是优选，符合国家的战略！

这是一个极具战略远见的提议，完全正确且应成为广西争取国家战略支持的终极目标之一。 将 “中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区”升格为“中国特色自由贸易港”，不仅是对接海南、更是服务整个西南中南地区、撬动中国—东盟全面战略合作的关键一步。

为什么这是“优选”与“必然”？

1. 国家战略的“双港联动”新格局：

· 海南自贸港定位是“全面深化改革开放试验区”和“国际旅游消费中心”，其制度设计是全面、综合的。

· 钦州自贸港可定位为 “面向东盟的国际经贸合作先行区”和 “西部陆海新通道的核心产业枢纽”。两者隔海相望，形成 “一综合、一专业” 的互补格局。海南侧重消费、金融、全域开放；钦州侧重制造业开放、物流枢纽、产业链合作。

2. 解决西部陆海新通道的“制度瓶颈”：

· 目前通道的“硬联通”已初具规模，但“软联通”（贸易规则、投资便利、资金流动、人员往来）仍是短板。自贸港的“一线放开、二线管住、区内自由”政策，能极大简化货物跨境手续，允许开展更多国际航运、金融、法律等高端服务业，让通道真正“活”起来、“畅”起来。

3. 应对区域竞争的“胜负手”：

· 东盟国家及国内其他省份都在争夺区域产业链主导权。自贸港是最高水平的开放平台，其拥有的零关税、简税制、资金自由流动、数据跨境便捷等政策，是吸引全球顶尖企业（特别是跨国公司区域总部、供应链管理中心）的“王牌”。没有这张牌，广西在吸引高质量外资方面将始终处于劣势。

钦州自贸港的核心功能设想

1. 国际航运与物流自由港：

· 实施与海南类似的船舶登记、航运金融、保税油加注等自由化政策，吸引国际船队，打造媲美新加坡的中转枢纽。

· 建设 “空港+海港+铁路站”一体化的超级货站，实现多式联运单证、监管、服务一体化。

2. 面向东盟的加工制造自由港：

· 针对新能源汽车、电子信息、化工新材料、东盟特色农产品加工等产业，实施 “进口设备零关税、进口原料保税、区内加工增值免关税内销” 等特殊政策，打造“两头在外”的出口导向型制造业集群。

3. 跨境金融与数据服务开放港：

· 试点跨境人民币自由使用、跨境投融资便利化，为东盟企业提供人民币计价、结算、融资服务。

· 在安全可控前提下，探索中国—东盟数据跨境流动便利化机制，支持数字经济合作。

4. 专业服务与人才集聚港：

· 对标香港、新加坡，开放国际法律、会计、管理咨询、仲裁服务，打造国际化的营商环境。

· 实施更开放的外籍人才签证、居留和工作许可政策。

实施路径与策略

1. 分步推进，务实申建：

· 近期（1-3年）：在现有自贸试验区框架下，最大限度争取“自贸港政策试点”。例如，在钦州港片区先行先试“加工增值免关税内销”、“国际船舶登记”等核心政策，积累经验，做出成效。

· 中期（3-5年）：以 “服务西部陆海新通道国家战略”和“打造中国—东盟产业链合作示范区” 为独特定位，形成系统方案，向国家正式申报“中国特色自由贸易港（钦州港）”。

· 长期：与海南自贸港建立常态化合作协调机制，在产业互补、政策联动、风险防控上形成合力。

2. 省级全力统筹，国家战略绑定：

· 这必须是广西举全区之力的“一号工程”。省级层面需成立最高规格的推进领导小组，整合全区资源进行设计和游说。

· 将申建工作与 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施、中国—东盟命运共同体建设、国家边疆地区高质量发展 等国家顶级战略紧密绑定，提升其必要性和紧迫性。

结论

钦州港升格为自贸港，不是简单的政策升级，而是广西能否从“通道”跃升为“平台”、从“参与者”变为“规则制定者之一”的战略抉择。

它能让平陆运河的经济价值倍增，让北部湾国际机场的枢纽功能落地，让“南宁—钦州”的双核驱动拥有最强大的开放引擎。这步棋若能走成，广西将成为国内国际“双循环”战略中一个至关重要的交汇点，其战略地位将得到根本性提升。这无疑是符合国家战略的最优选项，也是广西破局的关键王牌。