1960年，彭嘉庆从济南军区副政委调任总后勤部副政委兼后勤学院政委。该任命曾遭到新任部长的极力阻止，罗瑞卿总长出面调解事情才是平息。

从关系来说，彭嘉庆与邱部长都是东野的政工将领，彼此应该有战友情分，对方为什么要反对呢？

与其说邱部长反对彭嘉庆到职，不如说对总政部的人事任免有很大意见。

邱会作担任部长后，上级首长提出建设能干的统帅部，机关建设是战备建设的重要内容，机关建设不是加人，而是要精干，真正有工作能力。

总后机关二级部部长以上领导都是清一色老红军，二级部副部长一级的干部多数也是老红军，甚至处长中有一部分都是老红军。按时这些干部都是非常有经验的，可随着年龄逐渐增加，执行力降低，精力不够用，会降低工作效率。

当时没有离退休机制，因此干部的使用让人头疼。不仅如此，别处不好安排的干部，都安排到总后。为了使得机关的工作效率提高，将一些资格老的二级部部长提拔为一级部副部长、副政委，把二级部部长的位置让出来，安排能力强，较为年轻的干部担任。有人曾经调侃到：部长现在是班长，回头可以当排长了。

当时，总后除了部长、政委外，有三位副部长、三位副政委。过去作战一个班也就10来人，按照将二级部部长提拔为副职，可以达到几十个人，一个排也就三十来人。

原本总后勤的老干部就多，总政依然不断往里塞干部，总后负责人对总政副主任肖华有意见。

总政把原济南军区副政委彭嘉庆调去担任副政委兼后勤学院政委。

从关系来说，彭嘉庆与肖华更熟悉。肖华担任辽东军区司令兼政委，下辖3纵、4纵等部队，彭嘉庆担任过4纵政委、地方军区司令员。

彭嘉庆在解放战争时，与搭档胡奇才先后调离野战军，一个原因身体差。

在时任4纵副政委欧阳文曾经在回忆录中提到，司令胡奇才和政委彭嘉庆多次到后方休养，战斗任务交给副司令韩先楚负责。这也就是胡奇才和彭嘉庆先后调离4纵，让吴克华、莫文骅担任四纵主官的主要原因。

彭嘉庆担任副政委或许对邱来说还能接受，可让对方兼任后勤学院政委，属于二级单位主官。虽然干教育工作，可依然希望精力旺盛，身体好的干部担任。

总后负责人对肖华说，彭嘉庆是优秀的政工干部，怎么安排到总政工作。眼看两人剑拔弩张，罗总长出面：老干部的问题是整体的问题，先这样安排吧！

从根上来说，总政部也很为难，随着干部越来越老龄化，六十年代初离退休机制不完善，只要干部不主动提出离休，可以一直在位置上。即便是离休后，身体恢复可以返回一线任职，像唐亮1964年离休后，1972年重返一线。

1975年，军队开始整顿，设置顾问一职，凡身体不好，到年龄的干部可以视情况而定，改为顾问。这样稍微改善领导班子臃肿的状况，但依然不能解决根本问题。直到1982年领导干部终身制打破，离退休机制待遇出台，一批批老将安度晚年，年轻干部逐步提拔起来。