中国推动下，美国决定增加常任理事国席位，敲定2国，没有印度

一个多月前，在安理会一次关于非洲问题的高级会议上，中国常驻联合国代表傅聪大使表示，为了纠正历史不公，需要加快推进安理会多边治理结构的改革，以提升非洲地区的代表性和话语权。

傅聪还指出，考虑到非洲国家对安理会改革中特殊需求应给予优先关注，这一诉求应得到国际社会重视与支持，中方率先对此予以积极响应和明确支持。

美国驻联合国大使格林菲尔德

本周第79届联合国大会如期在纽约开幕，傅聪大使所说的安理会改革，一开幕就成为热门议题。但这一次美国竟一反常态响应中国的要求，决定支持非洲国家的加入。

日前美国驻联合国大使格林菲尔德宣布，美国支持为非洲国家设立2个联合国安理会常任理事国席位，并为小岛屿发展中国家设立一个非常任理事国席位。但对于“一票否决权”，格林菲尔德表示，不希望扩大到5个常任理事国之外。

长期以来，美国都是支持印度、日本、德国获得安理会常任理事国席位。譬如去年，美国总统拜登去新德里参加G20峰会时，就专门强调美国支持印度成为安理会常任理事国，结果印度信以为真，同年8月，印度外长苏杰生指责中国阻止印度入常步伐。

那美国这回为何要反其道而行，支持非洲国家呢？根本原因还是中国。

2024年中非合作论坛盛况

首先，作为当前全球唯一的超级大国，美国对自己的影响力很是看重。一旦出现让美国感到有威胁的情况，必定要想方设法打压遏制，目前美国在非洲就面临这一情况。

非洲大陆拥有数十亿人口以及丰富的矿产资源，在金砖合作的带动下，逐渐成为全球价值链的重要一环。过去美国从没有真正在意过非洲，奥巴马时期美国对非洲还算友善，但特朗普上任后，不仅拒绝访问非洲，还公开称非洲国家为“粪坑”。

而另一边，非洲国家正积极加强与中国的关系。在刚刚结束的中非合作论坛上，有50多位非洲国家政府首脑来华参会，会后力赞此次峰会成果丰硕，中非命运共同体理念对本国发展有巨大助益，希望进一步加强与中国的伙伴关系。去年盖洛普民意调查显示，美国在非洲的软实力排名已经落后中国。

印度总理莫迪在官邸迎接美国总统拜登

看着中非越走越近，美国自然着急，这次主动提议为非洲国家设立2个安理会常任理事国席位，目的就是为了重建美国在非洲的影响力，本质上还是让联合国为美国利益服务。

虽然可以扩展成员国，但美国有一个底线。格林菲尔德表示，“一票否决权”应只限于现有的五个常任理事国。换句话说，美国只想借此提升自己的国际形象，进而赢得发展中国家的支持，尤其是非洲国家的好感，却不愿分享权力。不得不说，这个算盘打得非常精明。

这对于印度、日本和德国等国来说无疑是一次打击。他们一直渴望成为安理会常任理事国，并为此付出了巨大努力，然而美国此举使他们的“入常梦”破灭。

但对于非洲国家而言，美国这一提议很可能是“裹着蜜糖的砒霜”。首先，政治利益往往需要交换。一旦某个非洲国家获得美国支持，并成为常任理事国，就等于上了美国的船，将不可避免地受到其影响和控制。美国很有可能借机干涉其内政，逼迫这些国家调整外交政策，甚至迫使他们卷入大国间的竞争，牺牲自身利益以满足美国战略需求。

非洲国家要发展就要摆脱西方影响

其次，非洲本身就是一个多元且复杂的大陆，各方利益纠葛复杂，各国发展水平参差不齐，矛盾重重。在这种情况下，美国这一提议很可能会引发新一轮的内讧和争斗。若局势进一步恶化，更加难以发出统一且有力的声音。

这么多年以来，非洲国家之所以一直发展不起来，根源在于西方殖民者的压迫和经济剥削，几百年前如此，时至今日依旧如此。因此，非洲要实现真正的发展和进步，关键在于摆脱西方国家的影响。非洲大陆的未来应该掌握在非洲人民自己手中，只有这样，非洲才能真正站稳脚跟，实现长足发展。