小区里的"管家"/业主委员会
大伙一提到业委会，不少业主的第一印象是"管物业的"，但它的定位远不止这么简单。作为业主大会的执行机构，业委会由业主大会依法选举产生，向全体业主负责并汇报工作，接受业主的监督。它本质上是业主自我管理、自我服务的基层自治组织，不具备（独立法人资格），既不是政府机关，也不是企业或社会团体，属于群众自发的服务组织。
业委会一般由5至11名单数业主组成，每届任期不超过5年，可连选连任。其主要职责包括召集业主大会会议、代表业主与物业公司签订服务合同、监督物业履职情况、管理维修资金和公共收益，以及调解各类物业纠纷等。
多头指导下的自治组织
业委会并非由单一部门直管，而是处于多方共同指导监督的格局之下。
业主大会是最高权力机构，业委会对其负责并接受其监督。街道办事处或乡镇人民政府是法定的日常指导与监督单位，负责指导业委会的成立、换届、备案及日常运转。区、县住建部门（房地产行政主管部门）则负责政策指导、备案管理，并对违法违规行为开展行政监督。社区居委会在法律地位上与业委会平等，不存在上下级隶属关系，主要履行指导、协助和监督职责。
简单来说，街道办是日常管得最多的，住建部门管备案和政策，居委会则是协助配合开展相关工作。
出了问题，谁来担责
经济责任的划分是业主最关切的问题，需要分三个层面来看。
首先是业委会层面。由于业委会不具备独[立法人资格]，对外产生的法律后果※。赔偿责任先以业委会管理的业主共有财产（如公共收益、维修资金）支付；若共有财产不足，经业主大会授权，可能由全体业主按份承担。
其次是业委会成员个人层面。如果成员因故意或重大过失导致损失，比如挪用公共收益、违规使用维修资金、私分公共财产等，需承担个人赔偿责任甚至连带责任。
最后是刑事责任层面。业委会本身一般不承担刑事责任，但成员在履职中实施犯罪行为的，由成员个人承担刑事责任。常见的罪名包括挪用资金罪（挪用业委会账户资金归个人使用，数额较大即构成，如深圳某小区业委会主任挪用44万元，被判有期徒刑九个月）、职务侵占罪（利用职务便利侵占公共财物，3万元以上即构成）以及非国家工作人员受贿罪（非法收受物业公司等利益方财物）。
一句话总结
业委会是业主自治组织，日常归街道办和住建部门指导监督；正常履职出了问题由全体业主共担，但谁贪了钱、挪了钱，谁个人坐牢赔钱。