同样是不在本单位正式编制内干活，机关里习惯叫借调，企业更多叫劳务派遣。很多人一旦被借调出去，一干就是好几年，长期在别的单位上班，人事关系还留在原单位，劳务派遣也是同理，在大企业、机关下属辅助岗位很常见。
工作总得有人来做，有的单位虽然有编制名额，但一直招不满，岗位长期缺人；有的编制人员是齐的，可时不时来各类专项任务，要临时成立专班，光靠本单位人手根本扛不住，只能从别的单位抽调人员支援。
还有一种情况，编制总数够，但领导岗位占比高，负责统筹指挥的人多，真正沉在一线落地干活的人偏少，再加上机关除了核心业务，各类报表、迎检、材料、后勤等杂事源源不断，人手缺口就更明显。
借调与劳务派遣，本质都是解决临时性、增量工作人手缺口，但借调大多是体制内单位之间人员流动，人事关系、工资社保都留在原单位；劳务派遣人员劳动关系在劳务公司，用工单位只负责安排工作、支付服务费。