2 比 11 的结果让中国非常失望！同样是 11 票赞成、2 票反对、2 票弃权，联合国安理会同一天的两场投票，却得出了完全相反的结果。

就在 9 月 17 日的安理会会议上，最先进行的是议程表决，也就是讨论要不要把伊朗核相关议题纳入当天的会议讨论范围。

最终投票结果是 11 个国家赞成，两个国家反对，还有两个国家弃权。因为这属于会议流程上的安排，只要赞成票达到规定数量，议程就能正常通过，会议也接着往下开，反对票不影响最终结果。

可到了后面的实质性表决，情况就完全变了。美国牵头起草了一份草案，想要延长伊朗制裁委员会专家小组的授权期限，投票结果和之前的议程表决一模一样，还是 11 票赞成、2 票反对、2 票弃权，但这份草案直接没能通过。

原因很简单，投反对票的两个国家是安理会常任理事国，在实质性决议上拥有否决权，这一票就能挡住整个草案。

很多人可能不知道，安理会的投票权其实分两种情况。根据联合国宪章的明确规定，像确定会议议程、安排开会时间、选举内部职务这类纯程序事项，只要有 9 个理事国赞成就能通过，常任理事国没法动用否决权。

但涉及制裁、决议、维和行动授权这类实质性事项，不仅要凑够 9 票赞成，还得所有常任理事国都不投反对票，只要有一个明确反对，草案就绝对通不过。

我们之所以对这份草案投反对票，根本原因是它从法理上就站不住脚。当初核可伊朗核问题全面协议的安理会第 2231 号决议，早在 2025 年 10 月就已经到期终止，安理会也正式结束了对伊朗核问题的审议。

这个制裁专家小组本来就是配合协议设立的配套机构，协议的效力都终止了，配套机构自然也该结束使命，现在强行要延期，完全是无源之水。

别小看这个专家小组的授权，它看着只是个负责核查、监督的技术性机构，实际上是美国拿捏伊朗的重要抓手。

只要这个小组的授权一直续着，美国就能随时以核查结果为借口，给伊朗安上各种名头，甚至加码更多单边制裁措施。表面上是走联合国的正规程序，背地里是为自身的单边施压铺路，本质上就是政治操弄。

说到底，今天伊核问题走到这个僵局，根源也在美国。当年美国单方面退出伊核全面协议，对伊朗搞极限施压，后来甚至直接军事打击伊朗接受国际监督的和平核设施，一步步把局势推向紧张。

现在不反思自己的问题，反而想借着安理会的名义继续制裁施压，这根本解决不了任何问题，只会让矛盾越积越深。

再看现在的中东局势，各地战事迟迟停不下来，紧张局势一直在升级，普通民众早就苦不堪言。这个时候往伊朗核问题上拱火，继续用制裁挤压伊朗的生存空间，只会让地区矛盾进一步激化，甚至引发更大范围的冲突。

靠制裁和武力从来解决不了核心问题，只会让仇恨越结越深，这是所有爱好和平的人都不想看到的结果。

我们的立场从来都很明确，中东的问题最终要靠地区国家自己坐下来平等对话，安理会的作用是斡旋促和，不是帮着个别国家搞打压遏制。

如果任由个别国家把安理会当成推行自身霸权的工具，想加议题就加议题，想制裁谁就制裁谁，那联合国的权威会大打折扣，广大中小国家的正当权益也根本得不到保障。

其实这两场结果迥异的投票，也给大家普及了一个很实用的国际常识：安理会的否决权不是随便用的，它只针对实质性的重大事项，守住的是国际事务的基本底线。

我们这次动用否决权，不是要和谁对着干，而是要守住规则的公道，维护中东的和平稳定，这也是作为安理会常任理事国理应承担的责任。

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