30多个国家又把一张敏感的牌摆到了桌面上:俄乌一旦实现可信的停火,“志愿联盟”将继续准备在乌克兰部署多国部队。
8月24日英法德等国参与的联合声明明确提出,多国部队将在停止敌对行动后部署,作为乌克兰安全保障体系的一部分。当天会议有30多个国家参加,由英国首相伯纳姆、法国总统马克龙、德国总理默茨等人与泽连斯基共同主持。
30多个国家参加联盟,不等于30多个国家都承诺派地面部队。早期方案中,明确承诺提供战后安全保障的国家数量是26个,而且部分国家可能通过海空力量、训练、装备等方式参与,并非全部把士兵派进乌克兰。
这也解释了为什么西方把部署时间放在“停火之后”。从英法等国公布的方案看,这支力量的公开定位不是替乌军继续进攻,而是在停火后帮助乌克兰恢复军力、提供安全保障,并降低冲突重新爆发的风险。7月英方公布的联合声明就写得很清楚,多国部队准备在可信的停止敌对行动后展开行动。
麻烦恰恰出在这里。西方认为这是给未来和平加一道“保险”;莫斯科看到的却可能完全相反——战争打了这么久,俄罗斯一直反对西方军事力量长期进入乌克兰,结果停火协议一签,多国部队反而正式进驻,这自然会碰到俄方极为敏感的安全问题。
普京已经把话说得相当重。9月12日,美联社和CBS报道,普京再次警告,如果欧洲国家向乌克兰派兵,这将意味着“与俄罗斯开战”。早在2025年,他就表示,在战事持续期间进入乌克兰的外国军队会被俄方视为可以打击的目标。
基辅和欧洲希望把停火与安全保障捆在一起,俄罗斯却把外国驻军本身视为安全威胁。想让乌克兰放心停火,欧洲认为需要安全保障;想让俄罗斯接受停火,外国军队驻扎乌克兰又可能成为障碍。停火方案看似距离战场还有一步,真正到了谈判桌上,这一步可能恰恰最难迈出去。
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