台当局花了不少力气接近特朗普核心圈,可从美国传回来的信号,却没有想象中那么热。
为了维持在华盛顿的影响力,台当局一边重金聘请与特朗普阵营有联系的游说人士,一边安排特朗普的重要支持者赴台,还让一些熟悉美国政界的官员频繁赴美,接触政界人士和华府智库。算盘很清楚:既然特朗普本人高度强调个人关系,那就尽量把关系做到他的身边人那里。
问题在于,这种做法现在碰到了墙。
布鲁金斯学会研究员何瑞恩透露,一些赴美的台当局官员,已经被特朗普政府官员要求减少前往华盛顿研究机构的活动。这件事值得注意的地方,不是少参加几场智库会议,而是美方开始主动控制双方互动的曝光度和政治分量。
何瑞恩对此的判断是,特朗普显然不希望台湾问题成为其推进对华政策目标时的障碍。换句话说,台当局希望把自己变成华盛顿对华博弈中的“重要筹码”,特朗普考虑的却可能是,怎么避免这张牌干扰自己的整体谈判。
军售问题同样释放了类似信号,美国一笔规模约140亿美元的对台军售仍处于延后状态,连参与相关项目的美国军工企业都公开表示,审批拖延已经影响业务。
这就形成了一个很尴尬的局面:台当局越想证明自己在美国战略中不可替代,特朗普团队越可能按照自己的对华议程重新安排台湾问题的位置。
美国对台政策当然不会因为几次接触减少就发生根本转向,华盛顿内部也存在不同声音。但有一点已经很清楚:对特朗普来说,台湾问题并不是必须无限加码的单独议题,而是整个对华谈判中的一部分。
这也意味着,靠游说、靠智库、靠经营个人关系来锁定美国政策,本身就存在很大不确定性。美国决策最终优先考虑的,还是美国自己的利益和谈判空间。台当局投入再多政治资源,也改变不了这一点。
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