胡塞武装在战场上占到便宜后,谈判桌上的条件也跟着往上抬。
路透社9月16日报道,美国前谈判专家丹尼斯·罗斯表示,胡塞武装希望沙特解除对荷台达港和萨那机场的限制,提供战争赔偿,并缩减对也门国际公认政府的支持。罗斯判断,利雅得很难轻易接受这组要求。
问题就在这里。解除港口和机场限制,不只是交通安排,也意味着胡塞武装获得相对顺畅的物资和经济通道。对沙特来说,这等于在安全压力没有消失的情况下,先放松手里的重要筹码。战争赔偿同样棘手,因为这会直接牵涉责任认定和政治姿态,远不是钱多钱少的问题。
缩减对也门政府的支持,也会影响沙特多年形成的政治布局。沙特如果退得太快,胡塞武装在也门内部的谈判位置可能继续上升,沙特过去投入的资金、安全资源和政治资本也会受到冲击。所以,真正难谈的不是停火本身,而是停火之后谁在也门政治安排中掌握主动。
2022年的局面相对清楚,各方在前线难以继续推进,停火可以围绕既有战线展开。现在的差别是,胡塞武装掌握了新的战场筹码,谈判自然不再满足于“原地停火”,而是试图把军事收益换成政治收益。战场每向前一步,谈判桌上的条件就可能多一项。
一名海湾国家官员对路透社表示,沙特能选的路正在变少。放任胡塞巩固战果,可能让战术优势变成长期政治筹码;扩大军事行动,又可能招来对沙特本土纵深的打击。
换句话说,利雅得眼下缺的不是一个停火口号,而是一套能同时降低安全压力、政治成本和谈判门槛的方案。只要战场态势没有明显变化,胡塞武装主动降低要价的动力就不会太强。
本文信息来源于《路透社》
