第十三届北京香山论坛出现了一个很有意思的画面:美国、伊朗、以色列代表同处会场,俄罗斯和北约代表也同步露面。放在冲突不断的国际环境里,这种“立场不同还能坐到一张桌前”的场景,本身就说明了安全对话平台的价值。
本届论坛有近100个国家、地区和国际组织官方代表团参会,60余位部级和军队总长级以上代表到场。规模大并不是关键,关键在于一些现实中关系紧张的国家,依然愿意派人来北京谈安全问题。
这类论坛解决不了战争,却能保留沟通渠道。战场上的分歧不会因为开几场会就消失,但军方、学者和安全官员能够面对面交换意见,至少能让各方知道彼此的底线在哪里,减少误判继续放大的风险。美伊以代表同场、俄罗斯与北约代表同时出现,体现的正是这种功能。
更受关注的是日本官方代表缺席。公开报道显示,去年参加论坛的日本防卫省防卫研究所人员今年没有收到邀请,日本驻华使馆武官也未参加;前首相鸠山由纪夫等民间人士仍然出席。这说明需要区分“日本官方没有参会”和“日本完全被排除”两个概念,后者并不准确。
从这一变化看,中日防务交流面临的压力正在直接反映到多边场合。日本这些年不断强化防务能力,也在台海、导弹部署和地区安全问题上采取更多动作,中方对此长期保持警惕。论坛名单的变化,与其说是谁“有没有资格”,不如说是地区安全互信下降后的现实表现。
香山论坛真正值得看的,也不是谁在会场上占了便宜,而是谁还愿意坐下来谈。国际安全环境越紧张,这张桌子的价值就越明显;能够把立场相差很远的各方留在对话渠道里,本身就是一种稀缺资源。
本文信息来源于《新华社》
