日本大米政策在一年内出现截然相反的操作,完成了一轮罕见的政策反转。
去年为平抑米价投放储备米稳消费,如今米价回落,日本政府又计划回购储备米托底市场,暴露其大米调控的核心矛盾:无法平衡消费者与种植农户的利益。
本轮政策变动源于供需与市场价格的大幅波动。去年日本大米市价持续走高,时任农林水产大臣小泉进次郎定下5公斤大米2000日元的调控目标,政府通过释放储备米、引导农户扩产稳定物价。
叠加消费者减少大米消费的因素,截至今年6月底,日本民间大米库存升至243万吨,创下2004年统计以来新高。当前5公斤大米均价约3190日元,较高点下跌30%,物价压力大幅缓解。
米价回落虽利好消费者,却直接冲击农户收益。44岁、出身东京大学且深耕农林体系的现任农林水产大臣铃木宪和,一改前任调控路线,主张通过管控产量、回购储备米稳住米价、保障农户收入。
其与日本GA农协关联密切,政策立场明显偏向生产者,为此不仅与首相官邸产生分歧,还和省内主张放宽生产限制的官员爆发冲突。
根据日本《周刊文春》披露的信息,铃木宪和此前曾向高市早苗提议提前回购储备米,但遭到搁置。
核心分歧清晰对立:高市早苗团队聚焦物价调控、维护消费者权益,铃木宪和主打农户收益保护,双方政策诉求完全相悖。
随着米价持续下行,首相官邸态度出现松动,日本政府拟于9月正式启动储备米回购工作,首期回购规模15万吨。
这轮政策反复的本质,是日本农产品调控的两难困境。米价过高,民生消费承压;米价过低,农业生产端亏损。
日本政府轮番调整政策,始终无法敲定适配消费与生产两端的均衡米价,也侧面反映出其国内农业保护、物价稳定两大核心目标难以兼容的结构性问题。
信源:中国经济网2025‑05‑25,小泉进次郎公开演讲表态,向市场投放定价5公斤2000日元的储备米中国经济网
