看惯了特朗普的出尔反尔,接连遭受打压之后,越南不愿再在大国之间来回摇摆!
8月24日,越南国会把老街—河内—海防铁路投资政策调整方案摆上表决台,473名到场议员中有460人投下赞成票。
项目初步总投资由203.231万亿越南盾提高到约289.339万亿越南盾,增加86.108万亿越南盾。
我觉得,这次加钱说明的不是越南突然“选边”,而是项目已经从要不要修,进入怎么修、怎么把账算细的阶段。
这86.108万亿越南盾也不是简单往预算里再塞一笔钱。
越南方面解释,随着研究深入,技术标准、工程量、材料单价、征地补偿和安置政策都要重新计算。
建设和设备费用增加51.210万亿越南盾,补偿、支持和安置费用增加34.849万亿越南盾,项目管理、咨询和其他费用增加约0.163万亿越南盾,预备费减少约0.114万亿越南盾。
在我看来,这组账已经说得很清楚,钱变多既有工程规模调整,也有前期估算逐步细化的原因。
钱加了,线路本身也跟着调整。主线约363公里,支线约63公里,从老街跨境铁路接轨位置出发,经过老街、富寿、河内、北宁、兴安和海防6个省市,终点设在南海防站。
全线采用1435毫米标准轨,客货共线;老街至南海防段设计时速160公里,河内枢纽区段120公里,其他区段80公里。
北红站至南海防站、安园站至嘉林站建设复线,其余区段以单线为主,越南提出争取不晚于2030年基本完成项目。我觉得,这已经是在给越南北部跨境运输重新搭一条主干通道。
真正值得看的,是这条线把中越边境、河内经济圈、越南北部产业带和海防港口串到了一起。
货物从边境进入越南后,可以进入制造业区域,也可以继续奔向港口。
我的判断是,越南想要的不只是一条铁路,而是让口岸、工业区和港口之间的物流链更顺。运输时间和成本能不能降下来,才会影响货流和产业愿不愿意往这里聚。
老挝、泰国这些年也在推进区域铁路连接,这可以给越南形成参照,但目前没有越南官方材料证明,8月24日增加投资就是因为“看到老挝和泰国赚钱”。
我觉得,更有依据的判断是,中南半岛跨境铁路和多式联运网络持续延伸,越南也需要改善自身铁路标准、运力和跨境衔接。
8月23日至24日的消息也能说明这一点。8月23日,在老街沙坝举行的第十二次越中五省市经济走廊合作会议框架下,各方先进行投资贸易、交通物流等专题讨论。
8月24日主会举行,主题就是加强连接,推动昆明—老街—河内—海防—广宁经济走廊发展。
公开成果里,老街—河内—海防标准轨铁路被列为优先推进的交通连接项目,各方还谈到加强港口、铁路、公路和供应链衔接。我觉得,这说明铁路已经被放进一整条跨境经济走廊里考虑。
项目落地也有地方政府材料印证。8月25日,老街方面检查征地补偿和安置工作。
项目组成部分之一需要征地约7.9公顷,已经交付7.45公顷;铁路主体相关区域预计征地约116公顷,影响110户居民和60个组织,预计需要135个安置地块。
8月26日,海防安庆乡又召开会议处理沿线居民安置方案和资料审核。我认为,大项目是不是往前走,征地、补偿和安置有没有真正推进,比口号更有说服力。
所以我更愿意把现在理解成,越南正在把项目从政策批准继续推向施工条件准备。
2030年的目标能不能完成,现在不能提前下结论,资金、土地、施工和跨境技术衔接都可能影响进度。但征地和安置已经持续推进,说明它不是停留在地图上的概念。
至于“东盟正在去美国化”,这个说法目前缺少事实支撑。
8月24日至26日,越南政府代表团还在纽约参加越南领导力项目,与哥伦比亚大学及美国专家讨论全球贸易、供应链、人工智能和金融等议题。
美国贸易代表办公室数据显示,2025年美越货物贸易总额约2095亿美元,美国从越南进口约1939亿美元。我觉得,这种经贸体量决定了越南不会轻易把美国市场从自己的布局里拿掉。
越美之间也确实有摩擦。8月26日,美国国际贸易委员会在钢筋反倾销、反补贴调查终裁阶段认定,来自保加利亚、埃及和越南的相关进口对美国国内产业造成实质损害。
按公告,美国商务部将据此对三国相关产品发布反倾销令,并对来自埃及和越南的产品发布反补贴令。
在我看来,更接近现实的判断,是越南正在给自己增加选择。美国市场仍然重要,中国又是它无法绕开的邻国和陆路连接方向。
铁路向北接边境,中间穿过河内和工业区,向东接海防港口,这套布局的核心不是替外交选一个答案,而是让货物有更多方向可走。
我觉得,越南是在把地理位置转换成运输能力。跨境铁路、口岸、工业区和港口如果连成体系,中国西南方向会多一条物流通道,越南制造业和物流业也会得到新的连接空间。
与其把它讲成一次外交转向,我更愿意把它看成一笔长期基础设施账:通道越顺,在区域供应链里谈条件的空间就越大。
