农村养殖粪污治理

日前，大连市生态环境局通报5起典型案例，普兰店某禽业有限公司未及时收集粪污、瓦房店李某敏随意处置、碧流河流域某家庭农场长期未清运、金普新区丛某彬自建设施不合格，以及普兰店某猪业公司逾期拒不改正等问题被公开曝光。这并非孤立的执法行动，结合大连市生态环境局近年来持续公布的相关案例来看，养殖粪污治理的短板日益凸显，已成为当前大连农村环境治理的主要矛盾。


梳理这些看似“未及时收集”“设施不合格”的低级违规，背后实则藏着农村粪污治理的共性难题。本次公布的4起“未及时处置”案例，折射出部分养殖户“重养殖效益、轻环保责任”的侥幸心理。对中小养殖户而言，一套合规的粪污处理设施投入往往占养殖总投入的10%以上，而过往单次罚款多在数万元，违法成本远低于治污成本，甚至出现了“逾期拒不改正”的极端案例。

金普新区养殖户自建设施不合格的案例，则暴露了农村治污设施的“供需错配”。大连农村养殖点多面广、散户占比高，集中管网铺设成本极高；不少地方建设的化粪池、氧化塘，因缺乏后续运维资金和专业指导，沦为“晒太阳工程”，建了也用不好。


加之养殖场多位于偏远村屯，仅靠生态环境部门单打独斗难以全覆盖；而农业农村部门管技术、生态环境部门管处罚的“分段监管”模式，又容易出现信息不通、权责交叉的缝隙。

值得注意的是，通报案例均涉及“污染”而非“利用”。这反映出粪污变废为宝的产业链条尚未打通。大连大樱桃、苹果等特色农业对有机肥需求旺盛，但受限于粪污处理成本高、有机肥市场认可度不足，养殖户往往“有粪难卖”，只能随意堆放，最终酿成污染。

然而，治理粪污不能只靠“管”和“罚”。

长远来看，根本出路在于“循环利用”。粪污治理的目标绝非“为了治污而关养殖场”，而是通过规范治理倒逼畜牧业转型升级。大连亟需搭建“养殖端、处理端、种植端”的对接平台，引导种植户优先使用本地有机肥，并对使用有机肥的农户给予补贴。这既能解决粪污消纳难题，又能提升特色农产品的品质，真正实现“粪污变资源、资源变效益”。

农村环境治理从来不是“面子工程”，而是关乎千万农民幸福感、关乎城市长远发展的“里子工程”。对于拥有丰富文旅潜力的乡村而言，良好的生态是最大的底色。

面对这些顽疾，2026年初，大连市启动新一轮农村环境净化整治成效大检查。此次行动由生态环境、住建、农业农村、城管、水务5部门联合开展，采取“四不两直”方式分片包干，展现了治理思路的根本性转变。

从“建了多少设施”转向“群众满不满意”。以“基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言”的“三基本”为标尺，跳出了“重投入、轻实效”的形式主义误区，将评判权真正交还给村民。从“单部门执法”转向“多部门协同”，既补上了监管力量不足的短板，也打通了“养殖备案—粪污处置—农业利用”的全链条管理通道。

大连从养殖粪污这个群众反映最强烈的问题入手，既守住了碧流河的清水，也守住了乡村发展的根基。当“看不到污水、闻不到臭味、听不到怨言”成为常态，乡村生态振兴的成色自然会越来越足。