8月24日,日本首相高市早苗出席“乌克兰志愿联盟”在线首脑会议,祝贺乌克兰独立35周年,并重申日本支持乌克兰、坚持对俄制裁的立场。她同时强调,欧洲大西洋与印太地区的安全已密不可分,并提及中俄协作带来的挑战。那么如何看待高市的相关表态呢?
首先,高市此次表态最核心的一句话,还是进一步强化日本近年来提出的“欧洲大西洋与印太安全不可分割”的论调。她格外强调了俄朝在乌克兰问题上的军事合作与中俄关系的深化,意在说明中、俄、朝三方的战略合作正在产生跨区域安全影响,欧洲战场与日本周边安全并非彼此孤立。她的基本逻辑是,欧洲安全局势的恶化正在向印太延伸,日本面临的安全环境也将随之恶化。高市借此不仅是在谈乌克兰,更是在向欧洲伙伴传递一个明确信号——欧洲不能只关注欧洲安全,日本也不能只关注印太安全,双方需要将两个地区纳入同一个安全框架。
还需注意的是,高市特别重申继续对俄制裁、与乌克兰站在一起,也具有明显的针对日俄关系的现实考量。当前日俄围绕北方四岛(俄称南千岛群岛)的矛盾因普京8月13日访问择捉岛而明显升级。高市此前已就此提出抗议,称俄方此举伤害日本国民感情并进一步恶化日俄关系。因此,她在乌克兰问题上再次强调对俄制裁,并非单纯延续对乌政策,也是在借助乌克兰危机所形成的国际政治框架,强化日本对俄罗斯的批评立场。日本试图将北方四岛问题放入“反对以武力单方面改变现状”的更大叙事之中,以乌克兰问题与日俄领土争端形成政策呼应,从而争取欧洲等西方国家对日本立场的理解和支持。
从更长周期看,高市的基本思路并不是简单扩大日本与欧洲的双边关系,而是把乌克兰、俄罗斯、中俄关系以及印太安全放入同一战略框架,通过强化日本与欧洲、北约及其他“志同道合国家”的安全合作,扩大日本在日美同盟之外的战略网络。对日本而言,这既可以分散自身承担地区安全压力的成本,也有助于将中、俄、朝等不同方向的安全挑战纳入西方整体安全议程。由此看,高市此次谈乌克兰,实际上仍是在谈日本自身的安全环境;其真正目标,是推动欧洲更多介入印太事务,同时推动日本进一步参与欧洲安全事务,最终形成以日美同盟为基础、欧洲和其他伙伴共同参与的跨区域安全合作网络。这也将成为高市政府后续外交与安保政策的一条重要主线。
