香港回归都快30年了,七百多万常住人口的城市,居然连一个从本地报名穿上解放军军装的香港青年都没有?这件事说出来,确实让人有点不敢相信。
是不是香港年轻人不爱国、不想当兵?还真不是这么回事。恰恰相反,这么多年来,想穿这身军装的香港青年不在少数,网上隔三差五就能看到相关的讨论,港区人大代表也前前后后提过好多次提案,甚至还有政党发起过签名活动,一下子就收集到了4000多个签名支持。
2024年有个民调更有意思,超过六成的香港受访者都支持开放本地青年自愿参军。所以热情是有的,问题出在别的地方。
最核心的原因说穿了就四个字:没有法律。咱们内地的年轻人参军,依据的是《中华人民共和国兵役法》,年满18岁去登记、报名、体检、政审,一套流程明明白白。
但这部法律在香港是不适用的。根据香港基本法的规定,全国性法律只有列在附件三里面的,才能在香港特别行政区实施,比如国旗法、国徽法、国歌法这些。
而《兵役法》自始至终都没进过这个附件三,这就导致了一个很尴尬的局面——香港本地没有任何法律依据来搞征兵工作。
当年制定基本法的时候,为什么不把兵役法加进去呢?这就得回到30多年前的历史语境里去看了。当年谈回归、定制度,核心原则就是"一国两制",要保证香港原有的社会制度、生活方式50年不变,平稳过渡是头等大事。
香港当了一百多年英国殖民地,从来没有过强制兵役制度,英国人也没在香港搞过征兵。如果回归后突然把兵役法加进去,等于一下子改变了香港人长久以来的生活规则,容易引起不必要的波动。
而且当时中央还做了一个很大度的决定:香港的防务完全由中央政府负责,驻港部队的所有军费全部由中央财政承担,香港一分钱都不用出。
既然防务责任和钱都包了,那相应的兵役义务自然也就没有强加给香港居民。说白了,这在当年是一种照顾,让香港可以专心搞经济,不用为国防事务分心。
法律上没依据,落到实操层面就更麻烦了。征兵不是喊一句"我要当兵"就行的,得有一整套体系支撑。
内地每个街道、每个县都有人民武装部,专门管兵役登记和征兵工作。但香港的政府体系里压根就没有这个部门,特区政府没有法定的征兵职能,也没有对应的机构和人员。
内地的兵役机关也不能随便越过深圳河去香港招人,这涉及到管辖权的问题。所以就算有香港青年满腔热血想报名,他都不知道该去哪儿报、找谁报,整个流程从根上就走不通。
还有一个很现实的考量:内地真的不缺兵源。咱们14亿人口,每年适龄青年千千万,征兵的时候还得挑挑拣拣,优中选优。
香港满打满算700多万人,适龄青年也就几十万,就算全面开放征兵,能征上的人也非常有限,对于整个解放军的体量来说几乎可以忽略不计。从军事需求的角度讲,确实没有很强的紧迫性。
另外还有些细碎的现实问题。比如香港有320多万人持有英国海外护照,也就是BNO护照,虽然咱们国家不承认这个东西的国籍效力,但在政审环节确实会增加复杂度。
再比如语言和生活习惯的差异,军营里统一讲普通话,作息、饮食、管理模式都和香港年轻人熟悉的环境差别很大,真进去了适应起来也是个挑战。
当然这些都不是主要障碍,真要想解决总有办法,核心还是前面说的法律和制度问题。
说到这儿有人可能会抬杠,说那香港年轻人想保家卫国就没渠道了?也不是。香港本地有完整的纪律部队,像警务处、消防处、海关这些,里面还有飞虎队、机动部队这种准军事化的队伍,香港青年加入这些队伍,同样是在守护香港的安全。
还有驻港部队每年都会举办青少年军事夏令营,已经办了快20年,累计有5000多名香港学生参加过,体验军营生活、学习国防知识,只是体验完了还得回归普通市民的身份,没法直接留下来当兵。
其实这些年风向一直在变。从2011年开始,就有官方人士表态说相信香港青年未来有加入解放军的可能;2015年国防部记者会上,发言人也明确说欢迎香港民众的爱国热情;2018年又提到相关部门一直在研究论证可行性。
最近这几年,国家连航天员选拔都向香港开放了,载荷专家、航天工程师这些岗位,香港的科研人员都能报名参选。这说明什么?说明通道正在一步步打开,只是参军这件事涉及的法律层面更深,需要更稳妥的推进节奏。
说到底,穿不穿解放军军装,从来都不是爱不爱国的唯一标准。700多万香港市民,在自己的岗位上把香港建设好、维护好,让这座城市保持繁荣稳定,本身就是在为国家做贡献。
当然了,如果未来有一天,制度上的障碍都扫清了,真能看到香港土生土长的年轻人穿上军装、站在驻港部队的营区里,那画面肯定挺让人感慨的。毕竟都是中国人,能亲手守护自己的国家和家园,这份荣誉感是谁都替代不了的。
