现在物业是按纸面项目编的预算价收费，没有按公示实际工作人口材料量支出收费。
绝大多数包干制物业，收费依据是纸面预算：列一堆服务项目，照着纸面工作量算出来物业费单价。但业主看不到实际干了多少人工、耗材，实际花出去多少钱。

1、预算是写在纸上的理想版本
合同、预算上写：多少保洁、多少保安、每日清扫几次、设备维保频次。但这只是“应当做到”的标准。
现实可以减人、减频次、压缩耗材成本。预算表不变，收费不变，实际成本往下压，中间差额变成利润。
业主看不到真实用工数量、物料采购开销，没有公开实际支出台账，只看得到当初那份纸面报价。

2、缺少“实际工作量、实际花销”的公示约束
法律上要求物业公示收支，但很多小区公示流于形式：只笼统写总收入总支出，不会细化到：保安几个人、保洁几个人，每个月耗材花多少钱，维修配件实际多少钱。
纸面预算≠现场实际干活的量。预算编制的时候可以把项目写得很丰满，执行的时候缩水，收费却不跟着缩水。

3、两种计费模式的差别

- 包干制（现在绝大多数小区）：按纸面预算定物业费，物业自负盈亏。赚的就是“预算收费减去实际成本”的差价。有动力压缩实际人工物料成本。
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- 酬金制：按实际发生的人工、材料开销实报实销，物业只拿固定比例的管理费酬金。所有实际花销全部公示。干多少花多少，没有压缩服务来赚差价的动机。

问题就在于，酬金制推广很难，大部分商品房直接默认包干制。
业主交钱，买的是预算纸上写出来的服务，却很难核验现场真正投入多少人力物力。纸面写的满满当当，落地大打折扣，费用一分不少，矛盾根源就在这里。

简单说：报价按“理想标准”，干活按“压缩版本”，收支不透明，业主没法拿真实工作量来核对收费。这就是很多人觉得物业费不值价的核心原因。