思路挺好的，但是有些地方值得商榷。我们有镇级市吗？乡一级的区还有吗？盟旗制度是一个特殊的制度，现在内蒙已经很少了，难道还要拓展吗？实际上用州作为地级行政区划的名称是最好的，因为我们很多地名里就已经带州，比如苏州、常州等，直接叫就完了。把主城区合并成市，也就是州辖市，现有县级市也改为州辖市，级别高于县，定位副州级。明清府一级治所叫附郭县，级别也是要比县高。