高志凯提出，建议将国家移民管理局恢复为“中华人民共和国出入境管理局”，这一观点立足现实数据与大众日常体验，逻辑清晰、具备充分探讨价值。

国家移民管理局发布的信息，2024年全国出入境人员是6.1亿人次。到了2025年，这个数字直接飙到了6.97亿人次，创了历史新高。接近7亿人次的规模，

什么概念？差不多是全国人口一半的人，每人出了一趟国。但高志凯点出了一个关键——这7亿人次里头，真正奔着移民去的，撑死了也就5%到10%。剩下那百分之九十多的人，要么是去出差谈生意，要么是拖家带口去旅游，要么是探亲访友、学术交流、跨境打工。

这个数据一摆出来，问题就清楚了。一个年服务7亿人次的机构，里头95%的业务跟“移民”这俩字压根不沾边，你却给它挂了个“移民管理局”的牌子。这叫什么？这叫名实不符。

高志凯自己说了句话特别到位。他每年出入国境好多次，没有一次是为了移民。把“出入境管理”改成“移民管理”，等于用一小撮人的行为去定义绝大多数人的需求。这个逻辑，搁哪儿都讲不通。

有人会说，改个名字而已，至于这么大惊小怪吗？名字这东西，真不是小事。名字叫什么，背后反映的是对这个机构的定位。你叫“移民管理”，工作重心自然就往“管理移民”上偏。

你叫“出入境管理”，那就是服务绝大多数正常出入境的人员。一个名字，决定了这个机构是开门服务还是关门管控，是面向7亿普通人的日常需求，还是盯着那5%的少数群体。

高志凯在访谈里追问了一个很尖锐的问题：改成移民管理局，“这是在鼓励我们中国人移民吗？还是鼓励外国人移民到中国来？”这话问到了根子上。

中国从来就不是一个移民国家。咱们没有大规模吸纳外来移民的历史根基和社会土壤。美、加、澳那是典型的近代殖民移民国家，立国之本就是移民。咱们呢？十四亿中华儿女，是数千年本土繁衍、生生不息的结果。安土重迁、聚族而居，这是刻在民族血脉里的文明基因。

现在倒好，非要在门口挂个“移民局”的牌子，搞得好像咱们要敞开大门搞“大熔炉”似的。老百姓一看这名字，心里头能不犯嘀咕？

高志凯还有一层考虑，更值得琢磨。他说中国不能依靠移民解决人口问题。现在咱们面临生育率下滑、老龄化加剧这些阶段性人口难题。有些专家机械照搬西方经验，鼓吹用外籍移民填补劳动力缺口。高志凯管这叫“懒政思维与本末倒置”。

人口问题的根源在内不在外，核心是育儿成本太高、生育保障不足、年轻人压力太大、养老体系不完善。解决这些问题，靠的是优化生育政策、降低养育成本、健全养老保障，靠的是内生动力。

引进外来移民，既匹配不了咱们高端产业的人才需求，还会增加社会治理负担。更重要的是，咱们的教育、医疗、社保、住房这些公共资源，本来就紧张。一旦放开外籍移民永久定居、跟咱们一样享受国民福利，必然挤压本国民众的资源。

高志凯还对比了其他国家的做法。他每次进入外国都会仔细看，英国、德国这些国家不叫移民局，叫出入境管理局或者护照管理局。咱们以前就叫“出入境边防检查站”，后来改了名字，但实际工作内容并没有发生根本变化。

这话说得在理。2018年4月，国家移民管理局正式挂牌，同时加挂的还有“中华人民共和国出入境管理局”的牌子。也就是说，这个机构从一开始就有两块牌子。一块是“国家移民管理局”，一块是“中华人民共和国出入境管理局”。

问题是，日常使用中，“移民管理局”成了主称谓，“出入境管理局”反倒成了加挂的。这就好比一个人有两个名字，大家不叫他本名，非要叫他那个不怎么准确的外号，时间长了，连他自己都快忘了本名叫什么。

高志凯建议把主称谓改回来，让“中华人民共和国出入境管理局”成为正式名称。这不是要撤销这个机构，而是要给它正名。名正才能言顺，言顺才能事成。

这事儿说白了就是一个道理：机构起名不能光图“洋气”或者对标国际，更得接地气，得符合老百姓的认知和情感。既然核心工作是“管控”而不是“引进”，那名字就该严谨点，别让大家整天盯着这几个字瞎琢磨。守护好家门口的安宁和饭碗，这才是大伙儿最朴素的心愿。

高志凯这建议，说到底就是四个字：回归本位。让这个年服务7亿人次的机构，名正言顺地去干它该干的事—服务绝大多数人的出入境需求，而不是被一个“移民”的标签带偏了方向。这个道理，不复杂。