业委会成员阻挠开展电梯安全月宣传，业委会成员还说业委会权利机构大于一切，协商过程中业委会成员说要摔坏拍摄手机 ，业委会成员触发什么法律

三项行为对应的完整法律依据与责任划分

一、行为1：宣称“业委会是权力机构、大于一切”（越权履职，违反民事、物业管理法规）

法律条文

1. 《民法典》第278条、第280条
业主大会才是小区最高自治决策机构，业委会仅为业主大会的执行机构，无独立最高权力；业委会作出侵害业主合法权益的言论、决定，业主可起诉请求法院撤销。
2. 《物业管理条例》第十九条
业主大会、业委会必须依法履职，不得作出违反法律法规、侵害业主权益的决定；街道、住建部门有权责令整改、训诫 。
3. 《业主大会和业主委员会指导规则》
业委会必须接受街道、社区指导监督，无权凌驾于业主、政府监管部门之上。

对应责任

1. 行政监管责任：白云路街道办、昆区住建局可约谈、书面训诫、责令公开检讨；拒不整改可启动临时业主大会罢免该委员。
2. 民事责任：以此为由限制业主合法活动，属于滥用管理权，业主可起诉撤销其限制行为。

 

二、行为2：无故阻挠电梯安全月公益宣传（侵害业主建筑物区分所有权、不依法履职）

法律条文

1. 《民法典》第271、274条
小区广场、公共区域属于全体业主共有，业主享有合理使用共有场地开展安全公益宣传的法定权利，业委会无权单方面禁止、独占公共场地 。
2. 《物业管理条例》第十五条、第十九条
业委会法定职责包含维护全体业主共同利益、配合社区安全普法宣传；无故阻挠公益安全宣传属于不依法履职、滥用管理权限。

对应责任

1. 行政：街道、住建局责令业委会开放公共场地，出具书面整改承诺；拒不整改可撤销其口头限制决定。
2. 民事：业主可起诉要求停止侵害、保障共有场地正常使用。

 

三、行为3：当众扬言“要摔坏你的拍摄手机”（言语恐吓，违反治安管理处罚法，民事侵权）

1. 治安违法（核心处罚依据）

《治安管理处罚法》第四十二条第（一）项：以其他方法威胁他人人身、财产安全，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款 。

- 加重情节：公共场所、多名业主围观、搭配阻挠公益活动，属于情节较重，警方可拘留并罚款。

2. 民事侵权

《民法典》第1024、1165条：当众言语恐吓造成你的心理恐慌，侵害人格权，你有权起诉要求对方书面/小区公开赔礼道歉，消除不良影响。

补充边界

仅口头威胁、无实际损毁行为，不构成故意毁坏财物；若多次持续恐吓、严重干扰你的正常生活，可涉嫌《刑法》293条寻衅滋事罪。

 

汇总全部法律责任清单

1. 行政监管责任（街道/住建局处置）

越权宣称业委会权力最大、阻挠电梯安全宣传：违反《民法典》物权编、《物业管理条例》，可约谈、责令书面检讨、启动罢免程序。

2. 治安违法责任（派出所110受理）

扬言摔坏拍摄手机：违反《治安管理处罚法》第42条，警方可作出警告、拘留、罚款处罚。

3. 民事维权责任（法院起诉）

1. 起诉撤销业委会禁止公益宣传的不合理限制，要求开放公共场地；
2. 起诉涉事业委会成员，要求公开赔礼道歉。

实操维权提示

1. 报警时完整提交录音视频证据，明确告知民警对方当众威胁损毁你的手机，要求按《治安管理处罚法》42条登记受案；
2. 向白云路街道、昆区住建局书面投诉两项履职违规行为，附上全套影像证据；
3. 补充12345工单内容，同步反馈恐吓、阻挠宣传、越权言论三项事实，申请多部门联合督办。